Статья посвящена правовым аспектам труда в золотодобывающих артелях, рассматривая особенности регулирования как для членов артели, так и для наемных работников.
Актуальность проблемы обусловлена значительной долей артелей в добыче золота в России, особенно на малорентабельных месторождениях. Закрытие артелей создает социальную напряженность в отдаленных регионах.
Ключевые вопросы:
- Соотношение трудового и гражданского права: Труд членов артелей регулируется гражданским правом, труд наемных работников - трудовым.
- Особенности трудового законодательства: Применяется в полном объеме к наемным работникам, с учетом вахтового метода работы, характерного для старательской добычи, и норм о труде в районах Крайнего Севера.
- Оплата труда:
- Члены артели: оплата регулируется гражданским правом, возможна натуральная форма.
- Наемные работники: оплата в денежной форме, возможна оплата в валюте, но с учетом позиции Роструда.
- Рабочее время:
- Устанавливается суммированный учет рабочего времени, продолжительность смены до 12 часов.
- Специфика работы: вахтовый метод, тяжелые климатические условия.
- Подведомственность споров:
- Споры между членами артели и артелью, связанные с управлением и имуществом, - суды общей юрисдикции.
- Споры, связанные с предпринимательской деятельностью артели, - арбитражные суды.
- Споры между наемным работником и артелью - суды общей юрисдикции.
- Специфика трудовых отношений в артели:
- Член артели участвует в ее деятельности личным трудом, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, на него распространяются положения об оплате труда.
- Необходимость заключения трудовых договоров с членами артели, как и с наемными работниками.
Проблемы правового регулирования:
- Недостаточная четкость в определении статуса членов артели: Закон о производственных кооперативах не определяет их статус как работников, оставляя открытым вопрос о подведомственности споров.
- Отсутствие четкого правового регулирования для ассоциированных членов артели (юридические лица): Отсутствуют нормы, регламентирующие их права и обязанности.
- Сложности в исключении нерадивых членов артели: Необходимость созыва общего собрания затрудняет этот процесс, что создает сложности в управлении текущей деятельностью артели.
Предложения:
- Изменить законодательство:
- Изложить п. 1 ст. 19 Закона о производственных кооперативах, признавая трудовые отношения членов кооператива, регулируемые трудовым правом.
- Дополнить Закон о производственных кооперативах главой Особенности правового регулирования труда в золотодобывающих артелях, с указанием статуса ассоциированных членов и статуса члена, прекратившего трудовую деятельность в артели.
- Уточнить понятие прекращение членом кооператива трудовой деятельности в п. 4 ст. 14 Закона о сельхозкооперации, заменив его на прекращение трудовых отношений согласно ТК РФ.
Преимущества предложенных изменений:
- Улучшение правового регулирования труда в золотодобывающих артелях.
- Обеспечение защиты трудовых прав членов артелей.
- Упрощение управления текущей деятельностью артелей.
Заключение:
Необходимо совершенствовать правовое регулирование труда в золотодобывающих артелях, учитывая особенности этой сферы.
Предложенные изменения в законодательство позволят повысить эффективность деятельности артелей, обеспечивая при этом защиту трудовых прав их членов.
Поделиться
