В статье рассматриваются типичные нарушения и ошибки, которые выявляются при экспертизе коллективных договоров в региональных органах по труду, а также в ходе контроля за их выполнением.
Несоответствия требованиям законодательства
1. Формальный оформление:
- Наличие редакций Утверждаю (со стороны работодателя) и Согласовано (со стороны профсоюза) на титульном листе противоречит принципам равноправия сторон социального партнерства.
2. Сроки и полномочия:
- Часто нарушается 7-дневный срок представления договора на регистрацию с момента подписания.
- Не всегда представители работников, заключившие коллективный договор, обладают необходимыми полномочиями (ст. 31 ТК РФ).
3. Уведомительная регистрация:
- Закон не устанавливает обязательность регистрации коллективного договора для его юридической силы.
- Органы по труду, осуществляющие надзор, воспринимают непредставление договора на регистрацию как нарушение.
- Специалисты предлагают ввести ответственность за непредставление договора на регистрацию (ст. 54 ТК РФ).
4. Действие договора:
- Отсутствие даты вступления в силу договора или даты его подписания, а также указание срока действия лишь на титульном листе (например, коллективный договор на 2008 - 2011 гг.) противоречит требованиям ст. 43 ТК РФ (срок действия не более 3 лет).
5. Контроль за выполнением:
- В договоре нередко отсутствует порядок информирования работников о его выполнении (ст. 51 ТК РФ).
- Обе стороны обязаны предоставлять информацию о выполнении договора органам по труду в месячный срок (ст. 51 ТК РФ).
6. Содержание договора:
- Договор может не содержать информацию о тарифных ставках, окладах, стимулирующих выплатах и их размерах.
- Повышение окладов работников, занятых на тяжелых работах, может осуществляться без аттестации рабочих мест (ст. 147 ТК РФ).
- Гарантии и компенсации за работу в районах Крайнего Севера могут быть ущемлены.
- Размер доплат за совмещение профессий может быть ограничен (ст. 151 ТК РФ).
7. Использование устаревших нормативных актов:
- В тексте договора могут использоваться утратившие силу законодательные акты, например, Закон РФ от 11.03.1992 N 2490-1 О коллективных договорах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ).
8. Ответственность за выполнение:
- Использование фраз при условии наличия финансовых средств или с учетом финансово-экономического положения работодателя нарушает принцип реальности обязательств (ст. 24 ТК РФ).
- Необходимо указывать источник финансирования дополнительных гарантий, предусмотренных договором.
9. Неопределенность в формулировках:
- Указание только максимального размера доплаты за работу в ночное время без определения минимального размера противоречит требованиям ст. 154 ТК РФ.
10. Некорректное использование терминов:
- Использование термина техника безопасности вместо охрана труда (ст. 10 ТК РФ).
- Использование устаревших терминов из КЗоТ РФ (контракт, администрация, административный отпуск).
Нарушения при контроле за выполнением:
- Не утверждаются графики отпусков (ст. 123 ТК РФ).
- Отпуск не предоставляется некоторым категориям работников.
- Приказы об очередном отпуске издаются с нарушением сроков.
- Отсутствует ознакомление работников с приказами под роспись.
- Не проводится аттестация рабочих мест (ст. 212 ТК РФ).
Другие типичные нарушения:
- Несоблюдение сроков выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ).
- Ограничение действия договора на определенную категорию работников (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).
- Неправильное оформление приема на работу (ст. 68 ТК РФ).
- Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных законом (ст. 192 ТК РФ).
- Ущемление прав работников, работающих на условиях неполного рабочего времени.
- Нарушение прав работников на дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда (ст. 117 ТК РФ).
- Нарушение порядка утверждения графика отпусков (ст. 123 ТК РФ).
- Изменение условий трудового договора без письменного согласия работника (ст. 74 ТК РФ).
- Несоблюдение сроков предупреждения об увольнении в связи с сокращением штата (ст. 180 ТК РФ).
- Отсутствие перечней должностей с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ).
- Требование предъявления документов, не предусмотренных законом (ст. 65 ТК РФ).
Заключение:
Статья подчеркивает важность соблюдения законодательства при заключении и контроле за выполнением коллективных договоров. Необходимо уделять особое внимание формальному оформлению, срокам, полномочиям, содержанию договора, а также использовать актуальные нормативные акты.
Поделиться