1. Общие положения
2. Виды локальных нормативных актов, принимаемых акционерным
обществом
3. Компетенция органов управления акционерного общества в сфере
локального нормотворчества
4. Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов
5. Порядок изменения и отмены локальных нормативных актов
6. Вступление в силу локальных нормативных актов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные требования к процедуре разработки проектов внутренних документов (локальных нормативных актов), их согласованию с соответствующими органами управления, должностными лицами и подразделениями акционерного общества (далее Общества), порядку принятия и отмены указанных документов, внесения в них дополнений и изменений, а также основные требования к содержанию локальных нормативных актов акционерного общества.
1.2. Под локальными нормативными актами в смысле настоящего Положения понимаются разрабатываемые и принимаемые органами управления Общества в соответствии с их компетенцией, определенной действующим законодательством и уставом Общества, внутренние документы, устанавливающие нормы (правила) общего характера, предназначенные для регулирования управленческой, финансовой, коммерческой, производственно-хозяйственной, кадровой и иной функциональной деятельности Общества.
Локальные нормативные акты могут определять правовой статус органов управления и контроля, должностных лиц и структурных подразделений Общества, порядок взаимоотношений между ними, правовой режим уставного капитала, вопросы распоряжения имуществом, распределения прибыли, управления персоналом, образования и использования фондов и резервов Общества и иные вопросы его организации и деятельности.
2. Виды локальных нормативных актов, принимаемых
акционерным обществом
2.1. На основе настоящего Положения в Обществе разрабатываются и принимаются следующие локальные нормативные акты:
I. Внутренние документы, регулирующие деятельность органов управления акционерного общества:
1) Положение (регламент) об общем собрании акционеров.
2) Положение о совете директоров*(14).
3) Положение о правлении.
4) Положение о генеральном директоре.
5) Положение о ревизионной комиссии.
6) Кодекс поведения лиц, занимающих должности в органах управления акционерного общества.
II. Внутренние документы, обеспечивающие функционирование акционерного общества как организационно-правовой формы предпринимательской деятельности:
7) Положение о реестре акционеров и порядке его ведения*(15).
8) Положение об изменении уставного капитала акционерного общества.
9) Положение о реализации акционерами преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами закрытого акционерного общества.
10) Положение о выпуске акционерным обществом облигаций и правовом статусе облигационеров.
11) Положение о фондах и резервах акционерного общества.
12) Положение о выплате дивидендов.
13) Положение об организации отчетности в акционерном обществе.
III. Внутренние документы, регулирующие развитие персонала акционерного общества
14) Положение о персонале.
15) Положение о конкурсном отборе руководителей структурных подразделений и специалистов.
16) Положение о порядке приема персонала.
17) Положение о сроке испытания при приеме на работу.
18) Правила внутреннего трудового распорядка.
19) Положение об адаптации персонала.
20) Положение о фонде акционирования работников.
21) Положение о системе оплаты и стимулировании труда персонала.
22) Положение о подготовке (обучении, повышении квалификации) персонала.
23) Положение об обучении рабочих на производстве.
24) Положение об организации производственных стажировок персонала.
25) Положение об аттестации персонала.
26) Положение о социальных и трудовых гарантиях и льготах персонала.
27) Положение об организации трудового соревнования.
28) Положение о системе поощрения передовиков производства и лучших работников.
IV. Внутренние документы, регулирующие предпринимательскую деятельность структурных подразделений акционерного общества
29) Положение о порядке создания и прекращения деятельности филиалов (представительств).
30) Положение о филиале (представительстве).
31) Положение о внутреннем коммерческом расчете между структурными подразделениями акционерного общества.
32) Положение о производственном подразделении, работающем в условиях внутреннего коммерческого расчета.
33) Положение о третейской комиссии акционерного общества.
34) Положение о порядке урегулирования экономических споров между структурными подразделениями акционерного общества.
V. Внутренние документы, регулирующие деятельность акционерного общества в составе объединения коммерческих организаций (холдинга)
35) Положение об основных принципах организации и деятельности холдинговой компании.
36) Положение о совете холдинга.
37) Положение об организации трудового соревнования в холдинговой компании.
38) Положение об избрании по конкурсу директоров дочерних обществ.
39) Положение об организации ротации персонала холдинговой компании.
40) Положение о системе оплаты и стимулирования труда персонала холдинговой компании.
41) Генеральный договор между основным и дочерними хозяйственными обществами.
VI. Внутренние документы, регулирующие правовую работу в акционерном обществе
42) Положение о юридической службе.
43) Положение о договорно-правовой работе.
44) Положение о претензионно-исковой работе.
2.2. Предусмотренный п.2.1 настоящего Положения перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим. В зависимости от конкретных условий деятельности Общества им могут приниматься внутренние документы, регулирующие другие сферы деятельности или конкретизирующие перечисленные выше документы.
Локальные нормативные акты, перечисленные в подп.1-5, 7 п.2.1, обязательны к принятию в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах".
3. Компетенция органов управления акционерного общества
в сфере локального нормотворчества
3.1. В соответствии с законодательством и уставом Общества локальные нормативные акты, указанные в подп.1-6, 8-12, 20 п.2 настоящего Положения, принимаются общим собранием акционеров; в подп.7, 13, 29, 30, 35-39*(16) - советом директоров Общества; в подп.14-19, 21-28, 31-34, 42-44 - исполнительным органом Общества (единоличным или коллегиальным); в подп.40 - рекомендуется Советом холдинга*(17), в подп.41 заключается между единоличными исполнительными органами основного (генеральный директор) и дочернего (директор) хозяйственных обществ.
Полномочия по принятию внутренних документов, регулирующих деятельность органов управления и контроля Общества, относятся к компетенции общего собрания акционеров и не могут быть переданы на рассмотрение совета директоров Общества (подпункт 19 п.1 ст.48 Закона об АО).
3.2. Локальные нормативные акты, указанные в подп.14, 18, 21, 22, 23, 25 должны быть разработаны с учетом мнения представительного органа работников*(18).
3.3. Внутренние документы, касающиеся правового регулирования социально-трудовой сферы, вопросов социального партнерства, целесообразно обсуждать на собраниях трудовых коллективов работников.
4. Порядок разработки и принятия локальных нормативных актов
4.1. Проекты локальных нормативных актов разрабатываются по инициативе органа, полномочного утвердить соответствующее Положение, а также по предложению других органов и должностных лиц акционерного общества в соответствии настоящим Положением.
4.2. Совет директоров вправе разработать и включить в повестку дня общего собрания акционеров вопрос о принятии необходимого, по его мнению, для оптимизации деятельности Общества локального нормативного акта, регулирующего круг вопросов, относящихся к компетенции общего собрания акционеров.
4.3. Правление, генеральный директор, ревизионная комиссия, аудитор Общества, акционеры, обладающие в совокупности не менее чем 2% голосующих акций Общества, вправе вносить в повестку дня общего годового собрания акционеров вопрос о принятии локального нормативного акта в порядке, установленном ст.53 Закона об АО для внесения предложений в повестку дня общего годового собрания акционеров.
Если принятие локального нормативного акта инициируется как вопрос внеочередного общего собрания акционеров, то право на его постановку имеют совет директоров Общества, ревизионная комиссия, аудитор, а также акционеры, являющиеся владельцами в совокупности не менее 10% голосующих акций Общества. Рассмотрение такой инициативы осуществляется в порядке, установленном ст.55 Закона об АО для созыва внеочередного общего собрания акционеров.
Совет директоров обязан рассмотреть внесенные предложения и принять по ним мотивированное решение в 5-дневный срок с момента обращения. Решение совета директоров доводится до сведения инициатора в 3-дневный срок после принятия.
4.4. Совет директоров в пределах своей компетенции утверждает локальные нормативные акты по своей инициативе, а также по предложению ревизионной комиссии, аудитора, правления, генерального директора Общества.
4.5. Правление Общества утверждает локальные нормативные акты в соответствии с полномочиями, предусмотренными уставом и внутренними документами Общества.
Генеральный директор утверждает локальные нормативные акты приказом по Обществу в пределах компетенции, определенной для него уставом, внутренними документами и договором с ним.
4.6. В предусмотренных Трудовым кодексом РФ, соглашениями, коллективным договором и настоящим Положением случаях компетентный орган управления Общества перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы всех или большинства работников данной организации.
Учет мнения профсоюзного органа осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 372 Трудового кодекса РФ.
4.7. Представительные органы работников вправе ставить вопросы о разработке и принятии локальных нормативных актов, касающихся социального партнерства, оплаты и стимулирования труда, внутреннего трудового распорядка, профессиональной подготовки, аттестации персонала, обеспечения работников трудовыми и социальными гарантиями и льготами и прочих, входящих в их ведение проблем, перед советом директоров, правлением и генеральным директором Общества в соответствии с их компетенцией.
4.8. Компетентный орган Общества, принявший решение о разработке локального нормативного акта, вправе поручить подготовку проекта соответствующему должностному лицу, структурному подразделению Общества либо разработать проект самостоятельно, в том числе в рабочих комиссиях и группах. В любом случае компетентный орган издает распорядительный документ, определяющий цели, сроки и направления разработки локального нормативного акта, порядок его согласования с другими органами, должностными лицами и структурными подразделениями Общества.
4.9. Орган управления, должностное лицо или структурное подразделение, разрабатывающие локальный нормативный акт, подготавливают проект данного акта с обязательным представлением правового, экономического, а при необходимости - технического обоснования необходимости принятия такого документа и последствий его принятия.
4.10. Любой локальный нормативный акт, утверждаемый в Обществе, подлежит обязательной правовой экспертизе со стороны юридической службы общества либо независимой (внешней) правовой экспертизе (правовому аудиту). Локальный нормативный акт, не прошедший правовую экспертизу, рассмотрению и принятию не подлежит.
Поделиться
