Рабочее время. Режим рабочего времени

Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Продолжительность рабочего времени в Российской Федерации строго регламентирована и играет двоякую роль: с одной стороны, законодательная регламентация рабочего времени обеспечивает надлежащую охрану труда работников, а с другой - она обеспечивает отдачу каждым работником необходимого количества труда.

Продолжительность рабочего времени в неделю является наиболее общей мерой продолжительности рабочего времени, применяемой в условиях как пятидневной, так и шестидневной рабочей недели. Продолжительность ежедневной работы при пятидневной рабочей неделе определяется (нормируется) правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности (о чем мы поговорим позже) с соблюдением установленной законом продолжительности рабочей недели. При шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем нормирование рабочего времени осуществляется путем законодательного ограничения продолжительности ежедневной работы и рабочей недели.

Итак, в Трудовом кодексе РФ установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 ч в неделю. Для начала поясним, что нормальная продолжительность рабочего времени - это установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель). Она не зависит ни от формы собственности, ни от организационно-правовой формы организации, ни от того, является ли работодатель физическим лицом или лицом юридическим, и в одинаковой степени относится как к постоянным работникам, так и к временным работникам, к сезонным работникам, к работникам, принятым на время выполнения определенных работ и др. Кроме того, если в организации есть работники, выполняющие работу по совместительству, то для них согласно ст. 284 Трудового кодекса продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем, не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю.

Конечно, работодатель может установить рабочую неделю меньшей продолжительности, т. е. уменьшить указанные нормы, а вот увеличить эти нормы вы не можете. Так как согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Отметим, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 Трудового кодекса РФ). Эта обязанность работодателя безусловна и относится равным образом как к физическим, так и юридическим лицам, к большим и малым предприятиям. Однако как вести данный учет - работодатель решает самостоятельно. Как правило, в крупных организациях учет рабочего времени осуществляется путем составления табеля, в малых организациях - составлением ведомости. Здесь, на наш взгляд, хотелось бы обратить ваше внимание на то, что существуют следующие виды учета рабочего времени: поденный, еженедельный и суммированный.

Поденный учет применяется в случаях, когда работник имеет одинаковую продолжительность рабочего дня ежедневно. Другими словами, когда ежедневная длительность труда ваших работников совпадает с установленной законом продолжительностью рабочего дня и составляет одинаковое количество рабочих часов. Переработка нормы рабочего времени в одни дни не может быть компенсирована недоработкой в другие.

Еженедельный учет применяется в случаях, когда продолжительность ежедневной работы работника может быть различной, но за неделю он вырабатывает одинаковую продолжительность рабочего времени (36 ч, 24 ч и т. д., но не более установленной нормы в 40 ч).

Суммированный учет применяется в организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

То есть суммированный учет рабочего времени - это учет его за более длительный, нежели один день, период - неделю, месяц, год, квартал. В этом случае работникам, переведенным на такой учет рабочего времени, устанавливается норма часов за определенный период: неделю, месяц, квартал. Запомните, что компенсирование переработанных часов в одни дни недоработкой в другие и взаимный зачет этих часов допускается лишь в пределах установленного периода. Компенсирование же переработанных часов в установленный для учета период недоработкой в иной период законодательно не разрешается. Переработанные на протяжении учетного периода часы являются сверхурочными, и должны оплачивается по нормам, установленным для сверхурочных работ.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации. А в ряде случаев суммированный учет рабочего времени предусматривается непосредственно законодательством, например, в строительно-монтажных организациях (за календарный год обычно), на предприятиях общепита (буфетчикам, официантам, кассирам и т. д.), в других случаях, когда это вызвано спецификой производства. Отметим, что в любом случае учетный период не может превышать одного календарного года, у работодателей - физических лиц применение суммированного учета не допускается, а процедура применения суммированного учета рабочего времени должна быть установлена в правилах внутреннего распорядка, действующих в организации.

Помимо нормальной продолжительности рабочего времени, о котором мы только что говорили, наше трудовое законодательство предусматривает и сокращенное рабочее время. Сокращенным называется такой рабочий день, продолжительность которого ниже установленных законодательством 40 ч в неделю. Согласно ст. 92 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:

1) 16 ч в неделю - для работников в возрасте до шестнадцати лет;

2) 5 ч в неделю - для работников, являющихся инвалидами I или II группы;

3) 4 ч в неделю - для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет;

4) 4 ч в неделю и более - для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Запомните, что установление сокращенного рабочего времени - обязанность администрации. И стороны не вправе игнорировать это положение законодательства.

А теперь давайте остановимся более подробно на этом вопросе.

1. Несовершеннолетние работники. Для лиц, не достигших 16-летнего возраста, законодатель сократил продолжительность рабочей недели на 16 ч и на 4 ч в неделю для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет. Кроме того, продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм. Таким образом, лицам, обучающимся в общеобразовательных и образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время, устанавливается сокращенное рабочее время продолжительностью: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 18 часов в неделю; в возрасте от 14 до 16 лет - не более 12 ч в неделю. То есть при пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) для несовершеннолетних от 16 до 18 лет не должна превышать 7 ч, а для несовершеннолетних от 15 до 16 лет не должна превышать 5 ч. При шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня лиц от 16 до 18 лет не должна превышать 6 ч, а лиц от 15 до 16 лет - 4 ч в день. Продолжительность рабочего дня учащихся общеобразовательных и профессиональных школ в возрасте от 14 до 16 лет не может превышать 2,5 ч <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.

Отметим, что действующее законодательство дает право работодателям устанавливать рабочую неделю несовершеннолетним и меньшей продолжительности. При этом в среднесписочном составе работников несовершеннолетние будут приниматься как целые единицы.

2. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 4 ч в неделю и более.

Согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Трудовым кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу. Поэтому на данный момент продолжительность рабочей недели для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, регулирует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Применение Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и ВЦСПС от 21 ноября 1975 г.

Касаясь данного Списка, отметим, что:

1) право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день имеют рабочие, инженерно-технические работники и служащие, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка независимо от того, в какой отрасли народного хозяйства находятся эти производства и цехи (п. 4 Инструкции к Списку вредных производств);

2) рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в разделе "Общие профессии всех отраслей народного хозяйства", сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах или цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих разделах или подразделах Списка (п. 6 Инструкции к Списку вредных производств);

3) сокращенный рабочий день согласно указанной в Списке продолжительности устанавливается рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим лишь в те дни, когда они заняты во вредных условиях труда не менее половины сокращенного рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (п. 19 Инструкции к Списку вредных производств);

4) в тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлен сокращенный рабочий день различной продолжительности, и в общей сложности проработали на этих участках более половины максимальной продолжительности сокращенного дня, их рабочий день не должен превышать 6 ч (п. 21 Инструкции к Списку вредных производств);

5) право на сокращенный рабочий день сохраняется за работниками, работающими с совмещением профессий (если они выполняют свою основную работу в полном объеме), а также за вспомогательными, подсобными рабочими и бригадирами.

3. Инвалиды I или II группы. Для инвалидов I или II группы нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на 5 ч в неделю и более.

Это положение законодательства конкретизируется в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г. (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.), где установлено, что для инвалидов I и II групп (II и III степени) продолжительность рабочей недели не может превышать более 35 ч. Указанная норма распространяется на инвалидов, работающих на всех предприятиях независимо от формы собственности. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы в установленном законе порядке.

Говоря о сокращенном режиме рабочего времени, также хотелось бы отметить следующее. Так, в ч. 3 ст. 92 Трудового кодекса РФ определено такое правило, что федеральным законом может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для некоторых других категорий работников (например, для педагогических или медицинских работников). Обращаем ваше внимание на то, что сокращенная продолжительность рабочего времени может быть установлена лишь федеральными законами, но никак не иными правовыми актами. Например, в Законе РФ "Об образовании" устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 ч в неделю. Врачам и среднему медицинскому персоналу больниц, родильных домов, клиник и лечебниц и других стационарных лечебных учреждений рабочий день сокращается до 6,5 ч в день. Врачам поликлиник, занятым приемом больных, врачам МСЭК, врачам-стоматологам и зубопротезистам, среднему медперсоналу рабочий день установлен в 5,5 ч (Постановление СНК СССР от 11 декабря 1940 г.) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.

Неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Как при приеме на работу, так и впоследствии по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день или неполная рабочая неделя (ст. 93 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, принято различать две разновидности неполного рабочего времени - неполный рабочий день (когда уменьшается продолжительность ежедневной работы) и неполная рабочая неделя (когда уменьшается число рабочих дней в неделе, а продолжительность рабочего дня остается нормальной). Кроме того, допускается сочетание неполной рабочей недели с неполным рабочим днем.

Здесь хотелось бы обратить ваше внимание на то, что, применяя ст. 93 Трудового кодекса РФ, работодатель:

1) вправе установить неполное рабочее время (например, по соглашению между работником и работодателем);

2) обязан установить неполное рабочее время. Это имеет место в том случае, когда просьба об установлении неполного рабочего времени исходит от беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Режим работы на условиях неполного рабочего времени регулируется до сих пор союзными актами права и в частности Положением о неполном рабочем времени, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. N 111/8-51. Итак, согласно Положению о неполном рабочем времени от 29 апреля 1980 г.: прием работников на условиях с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей производится на общих основаниях согласно Трудовому кодексу РФ. Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон, как без ограничения срока, так и на любой удобный для сторон срок. При этом запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания о работе на условиях неполного рабочего времени.

В приказе (распоряжении) о приеме на работу с неполным рабочим временем указывается срок работы, продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели и другие условия.

Режимы труда и отдыха работникам, работающим неполное рабочее время, устанавливаются администрацией с учетом пожеланий работника.

Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

1) сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

2) сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

3) сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы.

При установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 ч и рабочей недели - менее 20 - 24 ч соответственно при пяти - и шестидневной неделе.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется работающим неполное рабочее время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 ч. Время начала и окончания указанного перерыва не включается в рабочее время и устанавливается администрацией и с учетом пожеланий работника.

Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года и работающим неполное рабочее время, дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются не реже чем через три часа работы продолжительностью не менее 30 мин. каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерыв для кормления ребенка включается в рабочее время и оплачивается по среднему заработку.

По желанию женщины, имеющей детей, и в зависимости от продолжительности ее рабочего дня (смены) допускается: присоединение перерыва для кормления ребенка к обеденному перерыву; перенесение одного или в суммарном виде двух перерывов для кормления ребенка на конец рабочего дня, т. е. более раннее окончание работы по сравнению с продолжительностью рабочего дня, установленного трудовым договором.

Женщинам, работающим неполное рабочее время в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются лишь те дни, в которые работница фактически была занята во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Время работы работников, работающих неполное рабочее время, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию; при назначении государственных пенсий; при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет; при установлении окладов (ставок работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам, которым оклады (ставки) определяются с учетом стажа работы; при выплате вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Архангельской области, Карельской АССР, Коми АССР и в других случаях, когда действующее законодательство предусматривает предоставление работникам каких-либо льгот и преимуществ.

Трудовой кодекс РФ предусматривает случаи, когда режим неполного рабочего времени может вводиться и без заявления.

По причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, допускается изменение определенных сторонами существенных условий трудового договора по инициативе работодателя при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). В случае если обстоятельства, указанные выше, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Ю. Н. Коршунов, Т. Ю. Коршунова, М. И. Кучма, Б. А. Шеломов. М.: Спарк, 2002.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 Трудового кодекса РФ). Однако работник, работающий в условиях ненормированного рабочего дня (либо его сочетания с неполной рабочей неделей), лишается права на дополнительный отпуск, предусмотренный ст. 116 Трудового кодекса РФ, если ему установлен неполный рабочий день. Если при этом работнику установлена неполная рабочая неделя, то право на указанный дополнительный отпуск не утрачивается <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.

Отметим, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Таким образом, только работодатель решает, как будет оплачиваться труд работника, работающего неполное рабочее время. Повторимся, что по общему правилу оплата труда производится пропорционально отработанному работником времени (так, если работник работает 18 ч в неделю, то и оплата его труда должна уменьшиться вдвое и т. д.); а может иметь место и полная оплата труда, если работник (несмотря на неполное рабочее время) в полном объеме выполняет свою работу.

Только что мы говори о нормальной продолжительности рабочей недели, установленной ст. 91 Трудового кодекса РФ, однако законодательно помимо продолжительности рабочей недели введено понятие продолжительность ежедневной работы (смены). Статья 94 Трудового кодекса РФ установила правило, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - 7 ч;

2) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 ч, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 ч;

3) для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) при 36-часовой рабочей неделе - 8 ч;

2) при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 ч.

Для творческих работников организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемых Правительством РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) может устанавливаться в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

Повторимся, что в Российской Федерации применяется либо пятидневная, либо шестидневная рабочая неделя. При этом выбор вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная) зависит от работодателя.

Основным видом рабочей недели в настоящее время продолжает быть пятидневная рабочая неделя. Продолжительность нормального рабочего времени и в этом случае - 40 ч. В этом случае продолжительность ежедневной работы, как правило, равна 8 ч (40 ч : 5 = 8 ч). Однако продолжительность рабочей смены может быть с отклонениями: плюс 12 - 15 мин, минус 10 - 30 мин. В этом случае соответственно сокращается работа в предвыходной день или вводится отработка в субботний день (с целью соблюдения общей продолжительности рабочего времени в течение года) (СП СССР. 1967. N 14. Ст. 55) <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.

При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы может составлять не более 7 ч в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу, а в субботу - 5 ч. Может быть и иное подразделение продолжительности ежедневной работы, но при соблюдении двух условий:

1) чтобы продолжительность рабочей недели не превышала 40 ч;

2) чтобы накануне выходного дня рабочий день длился не более 6 ч.

Затрагивая вопрос о режиме рабочего времени, хотелось бы коснуться вопроса о продолжительности работы накануне нерабочих праздничных и выходных дней

Согласно ст. 95 Трудового кодекса РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать пяти часов.

По Трудовому кодексу рабочий день перед праздничным нерабочим днем подлежит сокращению для всех работников.

Отметим тот факт, что, как и в любой другой стране, у нас существуют всякого рода неофициальные праздники (например, День защиты детей, День студента и т. д.). Они не относятся к нерабочим и правила, указанные выше, применению в этом случае не подлежат. Статья 112 Трудового кодекса РФ установила официальные, общегосударственные праздничные дни. И именно эти дни являются нерабочими.

Правило о сокращении рабочего времени на 1 час накануне праздничных дней касается только работников, имеющих нормальное рабочее время, т. е. 40-часовую рабочую неделю. При этом не имеет значения вид деятельности организации, ее правовая форма и т. п. С другой стороны, сами работодатели за счет собственных средств могут предусмотреть сокращение рабочего времени накануне праздничных дней и для лиц, имеющих сокращенное время.

В любом случае, т. е. независимо от продолжительности рабочего дня, продолжительность работы накануне выходного дня не может превышать 6 ч <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.

А в нерабочие праздничные дни допускаются лишь те работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Говоря о режиме рабочего времени, хотелось бы затронуть еще один немаловажный вопрос, а именно вопрос о работе в ночное время. На территории Российской Федерации ночным временем считается время с 22 ч до 6 ч (время имеется в виду местное). Все работы, производимые в указанный отрезок времени, считаются ночными. Кроме того, если половина продолжительности смены приходится на ночное время (с 22 до 6 ч), то такая смена считается ночной.

Согласно ст. 96 Трудового кодекса РФ продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на 1 час.

Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время, например, путем вручения специальной памятки, буклетов с текстом прав работников. Кроме того (даже если такие лица выразили согласие работать в ночное время), работодатель не вправе привлекать их к таким работам, если из медицинского заключения видно, что ночная работа им запрещена по состоянию здоровья.

Отказ этих работников от работы в ночное время нельзя рассматривать как нарушение трудовых обязанностей. Недопустимость привлечения этих категорий работников для работы в ночное время распространяется и на те случаи, если на ночное время приходится только часть смены (Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. // Бюллетень ВС РСФСР. 1991. N 3) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.

Помимо лиц, упомянутых выше, Трудовой кодекс РФ не разрешает допускать к работе в ночное время:

1) работников, больных туберкулезом, при наличии соответствующего заключения КЭК;

2) одиноких матерей, воспитывающих детей при отсутствии круглосуточных детских дошкольных учреждений;

3) другие категории работников в соответствии с отдельными правовыми актами.

Порядок работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора.

Говоря о рабочем времени вообще, невозможно не затронуть такой вопрос, как режим рабочего времени.

Под режимом рабочего времени понимается порядок распределения рабочего времени в рамках определенного календарного периода. Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями (ст. 100 Трудового кодекса РФ).

Вид рабочей недели, время начала и окончания ежедневной работы, время и продолжительность перерывов, число смен в сутки, иные вопросы режима рабочего времени устанавливаются (с учетом российского законодательства, особенно Трудового кодекса РФ) коллективным договором или правилами трудового распорядка данной организации, территориальными, региональными, отраслевыми коллективными договорами, соглашениями.

Распределение рабочего времени в течение недели возможно путем установления пятидневной и шестидневной рабочей недели, рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. В большинстве случаев в организации устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Шестидневная рабочая неделя устанавливается на тех предприятиях и в учреждениях, где по характеру работы нецелесообразно ведение пятидневной рабочей недели.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Например, Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. N 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей".

Итак, давайте рассмотрим основные виды режима рабочего времени.

Ненормированный рабочий день. Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Другими словами, для некоторых категорий работников может устанавливаться такой режим рабочего времени, при котором при необходимости допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной компенсации. Причем ненормированный рабочий день не изменяет установленной нормы рабочего времени.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения нормального рабочего времени. На этих работников полностью распространяется требование правил внутреннего трудового распорядка, они на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни.

Хотелось бы отметить тот факт, что работодатель не должен получать согласия ни самого работника, ни представительного органа работников на привлечение (в дни производственной необходимости) работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени: это право работодателя уже предусмотрено в условиях трудового договора. И работник не вправе отказаться от выполнения таких работ. В противном случае налицо грубое нарушение трудовой дисциплины <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.

Ненормированный рабочий день устанавливается лишь для отдельных работников, которые могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Работники, которые могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, должны быть включены в специальный перечень (он прилагается к коллективному договору, трудовому договору или закреплен правилам внутреннего распорядка, действующим в организации). Ненормированный рабочий день может применяться для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; лиц, труд которых не поддается учету во времени; лиц, которые распределяют время по своему усмотрению; лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.

Согласно ст. 119 Трудового кодекса РФ: "Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа".

Работа в режиме гибкого рабочего времени. Для отдельных категорий работников или коллективов подразделений предприятий как при приеме на работу работников, так и в последующем может устанавливаться гибкий (скользящий) график работы. При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяется по соглашению сторон. То есть гибкий график предопределяет границы возможного начала и окончания работы и времени обязательного присутствия на работе. Согласно Трудовому кодексу РФ вопрос об установлении гибкого графика работы решается путем соглашения между сторонами трудового договора без участия третьих лиц (профсоюзов или трудового коллектива). Такой режим может быть предусмотрен в качестве условия трудового договора при его заключении. Однако и с уже работающими работниками можно заключить соглашение о гибком рабочем времени, если условия производства это позволяют сделать.

Соглашением о гибком режиме рабочего времени должны быть определены основные его условия. При этом устанавливается, как производится саморегулирование времени начала и окончания рабочего дня, общая продолжительность рабочего времени за учетный период (например, за неделю, за месяц) должна быть сохранена. То есть существенными моментами при введении гибкого режима рабочего времени являются:

1) определение части времени в начале и конце рабочего дня (смены), когда работник сам определяет, когда приходить на работу, когда уходить и т. п.;

2) определение той части рабочего дня (смены), когда работник должен находиться на работе;

3) определение перерывов для питания и отдыха <*>.

--------------------------------

<*> Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Дело, 2003.

Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при пятидневной и шестидневной рабочих неделях, так и при других установленных режимах работы на предприятии.

Применение режимов гибкого рабочего времени не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, в порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы.

Составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

1) "переменное (гибкое) время" в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

2) "фиксированное время" - время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия. По значимости и продолжительности - это основная часть рабочего дня.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты. Наряду с фиксированным временем наличие интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

3) "продолжительность (тип) учетного периода", определяющая календарное время (месяц, неделя и т. д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Конкретная продолжительность составных элементов режимов гибкого рабочего времени и тип учетного периода устанавливаются предприятием. Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого отчетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима гибкого рабочего времени, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах). При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать 10 ч. Перерывы для питания и отдыха не могут быть более 2 ч и менее 30 мин. В исключительных случаях, диктуемых условиями производства или иными обстоятельствами, и только с согласия вышестоящей профсоюзной организации максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 ч.

Возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:

1) учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжительность, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;

2) учетный период, равный рабочей неделе, - когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

3) учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для предприятия и работников.

Введение режимов гибкого рабочего времени производится по индивидуальным или коллективным просьбам трудящихся, если администрация с учетом интересов производства может удовлетворять их и это не приведет к осложнениям в работе коллектива, не нарушит ритмичность производства и внешние связи.

Инициатива в применении режимов гибкого рабочего времени для отдельных работников, подразделений и групп персонала может исходить также от профсоюзного комитета предприятия, трудового коллектива производственного подразделения (цеха, участка, отдела, бригады и др.). Решение о применении режима гибкого рабочего времени принимается администрацией совместно с профсоюзным комитетом с учетом мнения соответствующих трудовых коллективов.

Перевод на данный режим отдельных работников, групп работников и целых подразделений (цеха, участка, отдела, бригады и др.) оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия с указанием конкретных параметров режима и сроком его действия.

Переводу на режим гибкого рабочего времени должна предшествовать подготовительная работа по обоснованию возможности и целесообразности его применения в том или ином подразделении или на рабочем месте, организации учета рабочего времени, внесению необходимых организационных и технических изменений в формы и методы организации труда и т. д.

Не рекомендуется применять режимы гибкого рабочего времени в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде других случаев, определяемых спецификой производства.

Возможности для применения режимов гибкого рабочего времени на отдельных предприятиях (в их подразделениях) могут также ограничиваться:

1) условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей предприятия;

2) особенностями труда отдельных категорий работников и характера выполняемых ими функций;

3) отсутствием должного порядка в нормировании труда и учете рабочего времени;

4) низким уровнем организации труда и производства, слабой трудовой дисциплиной;

5) особыми условиями охраны труда и техники безопасности, а также рядом других условий и особенностей.

Работники, переводимые на режим гибкого рабочего времени, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода, ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму. В пропусках таких работников производится соответствующая отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску на предприятие.

Обязательным условием применения режимов гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени.

При нарушении принятого режима, помимо применения соответствующих дисциплинарных взысканий, работники переводятся на общеустановленный режим работы, на срок до 3 месяцев, при повторном нарушении - на срок не менее 2 лет. К таким нарушениям относятся: невыполнение производственных заданий и установленных норм выработки; повышенный процент брака; опоздания на работу в пределах фиксированного времени; прогулы; неполное использование рабочего времени; недоработка рабочих часов за учетный период без уважительных причин и др.

В случае систематического нарушения работниками подразделения правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени, руководитель предприятия должен перевести данное подразделение на обычный режим работы.

В случаях производственной необходимости администрация может временно (на срок до одного месяца) переводить работников на неустановленный режим работы. При более длительном сроке необходимо согласие профсоюзного комитета предприятия.

При выполнении работы вне предприятия (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т. п.) режим гибкого рабочего времени не применяется, а учет рабочего времени ведется, как при обычном режиме работы.

В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т. е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени. Оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы.

Работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и др.). Учетный период в большинстве случаев устанавливается недельный или месячный, иногда квартальный. В этот период работник, работающий по гибкому графику, должен отработать установленную законодательством норму рабочего времени.

Гибкий график работы еще не получил широкого применения. Введение его во многом зависит от организации учета отработанного времени, что вызывает определенные трудности.

Сменная работа. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Отметим, что сменная работа может вводиться только в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Работники чередуются по сменам равномерно. Переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю, в часы, определенные графиком сменности. График сменности - это документ, определяющий количество и продолжительность рабочих смен, время начала и окончания ежедневной работы, порядок чередования работников по сменам, продолжительность перерывов для отдыха и питания, порядок перехода работников с одной смены к работе в другой; действия работника при неявке сменщика. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

При составлении графиков сменности работодателю необходимо учитывать мнение представительного органа работников. При этом должна быть обеспечена минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами (по общему правилу не менее двойной продолжительности рабочей смены вместе с временем обеденного перерыва).

Работодатель не вправе (даже с согласия работника):

1) привлекать к работе в течение двух смен подряд;

2) привлекать к работе в ночной смене лиц, которым запрещена работа в ночное время.

В непрерывных производствах, там, где режим рабочего времени рабочих и служащих не может быть организован по графикам пятидневной или шестидневной рабочей недели, применяется режим по графикам сменности, обеспечивающим непрерывную работу персонала сменами равной продолжительности. Графики сменности предусматривают выходные для каждого работника, постоянный состав бригад и переход из одной смены в другую после дня отдыха по графику. Равномерность чередования работников по сменам означает, что переход из одной смены в другую происходит регулярно через определенное число рабочих дней в соответствии с графиком сменности с учетом специфики работы и мнения трудового коллектива. Применяемые на практике графики сменности предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит во вторую, а затем в третью: I-II-III-I) или обратный порядок чередования (после первой смены работник переходит в третью, а затем во вторую, и цикл повторяется снова: I-III-II-I) <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Ю. Н. Коршунов, Т. Ю. Коршунова, М. И. Кучма, Б. А. Шеломов. М.: Спарк, 2002.

Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха <*> признают более предпочтительным прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному суточному ритму природных процессов человека <**>.

--------------------------------

<*> М., 1967. С. 86.

<**> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.

Вызов работника для выполнения трудовых обязанностей вне графика сменности допускается только в особых случаях, предусмотренных законодательством. График сменности является обязательным как для работника, так и для администрации. Последняя не может вызвать работника для выполнения трудовых обязанностей вне графика. Работник не может без разрешения администрации менять очередность смен, предусмотренных графиком, а также меняться сменами с другими работниками. Несоблюдение указанного правила расценивается как нарушение трудовой дисциплины.

Разделение рабочего дня на части. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. То есть разделение рабочего дня на части возможно в случаях, когда необходимость в интенсивной работе усиливается в определенные часы и ослабевает в другие. Так, водителям городского пассажирского транспорта, работникам предприятия общественного питания и т. д. рабочий день может быть разделен на части, между которыми устанавливается перерыв (один или более) сверх 2 ч (включая обеденный). Такое разделение производится по решению руководителя предприятия по согласованию с выборным профорганом и с согласия работника <*>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Н. Гусова. М.: Велби; Проспект, 2003.

Заметим, что не на всех работах допускается разделение рабочего дня на части, а лишь на таких, где сама специфика труда допускает, а иногда делает необходимым такое разделение.

Справочник работодателя
И. Д. Еналеева, Н. В. Мизюн

сокращение рабочего времени в жарупереработка рабочего временидлительность рабочего днярежим рабочего времени и порядок его установленияизменение режима рабочего временизакон о сокращении рабочего дня в жарупродолжительность рабочей неделипродолжительность рабочего дня несовершеннолетних

Рубрика: 
Ключевые слова: 

Поделиться

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставить комментарий