В статье рассматривается медиация как новый процессуальный правовой институт в разрешении трудовых споров. Несмотря на ее потенциал, процедура медиации пока не получила широкого распространения. Это обусловлено непониманием сути медиации как работниками, так и работодателями. Автор анализирует порядок проведения процедуры, и, основываясь на анализе законодательства и реальной практики, предлагает пути повышения эффективности ее применения.
Международный контекст и правовая база:
В современных условиях, опираясь на международные стандарты в сфере труда, все большее внимание уделяется конструктивным и компромиссным способам урегулирования трудовых споров.
Конституция РФ гарантирует право каждого гражданина на защиту своих интересов в трудовых спорах, включая право на забастовку.
Преимущества медиации:
Несмотря на доступность судебной защиты, она не всегда является оптимальным средством для разрешения трудовых споров. Медиация предоставляет альтернативу, которая:
- Снижает нагрузку на судебную систему.
- Способствует развитию партнерских отношений между работодателем и работником.
- Сохраняет деловые и личные отношения, избегая огласки.
Законодательная основа:
В 2011 году в России вступил в силу Федеральный закон Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации). Он предоставляет судьям право откладывать рассмотрение трудовых споров для проведения медиации, а также обязывает их информировать стороны о возможности ее применения.
Препятствия к широкому использованию медиации:
- Отсутствие системной пропаганды и разъяснения сути медиации.
- Дискредитация юристов, что вызывает недоверие к процедуре.
- Недостаточно четкие механизмы исполнения соглашений, достигнутых в процессе медиации.
- Необязательность профессиональной подготовки для медиаторов.
- Отсутствие законодательной четкости в вопросе приостановления сроков на обращение в суд при заключении медиативного соглашения.
Необходимые изменения:
- Профессионализация медиаторов и усиление контроля за их деятельностью.
- Активное информирование о возможностях медиации.
- Внесение изменений в ТК РФ для четкого определения статуса медиативного соглашения при приостановлении сроков на обращение в суд.
Опыт применения медиации:
Опрос пермских работодателей показал, что около 50% из них не обратились бы к медиации, а около 20% попробовали бы ее применить.
Порядок проведения процедуры медиации:
- Добровольность участия сторон.
- Конфиденциальность.
- Сотрудничество и равноправие сторон.
- Письменная форма соглашения о проведении медиации.
Функции медиатора:
- Помочь сторонам конфликта услышать реальные интересы друг друга.
- Предотвратить обострение спора.
- Обеспечить нейтральную и независимую позицию.
Сроки и прекращение процедуры медиации:
- Максимальный срок проведения медиации - 60 дней.
- Процедура может быть прекращена по соглашению сторон, заявлению одной из сторон, по истечении срока, или по решению медиатора.
Профессиональная подготовка медиаторов:
- Программа подготовки медиаторов утверждена Министерством образования и науки РФ.
- Обучение включает три обязательных программы повышения квалификации.
- Освоение Программы в полном объеме дает медиатору право вести практическую деятельность и преподавать медиацию.
Опасност «серых» медиаторов:
- Существуют случаи предоставления услуг медиации частными лицами, не имеющими соответствующей квалификации.
- Необходимо требовать от медиаторов подтверждение прохождения профессионального обучения и справку об отсутствии судимости.
Перспективы медиации:
- Потенциал для разгрузки судебной системы и повышения качества правосудия.
- Универсальность и доступность.
- Признание положительного влияния нейтральной стороны на эффективность переговоров.
*Необходимо: *
- Пропагандировать медиацию среди работников и работодателей.
- Развивать институт медиации как один из приоритетных способов разрешения как индивидуальных, так и коллективных трудовых споров.
Заключение:
Медиация - это перспективный инструмент для урегулирования трудовых споров. Ее успешное внедрение требует совместных усилий государственных органов, работодателей, работников и медиаторов.
Поделиться
