Трудоустройство гражданина Молдовы с РВП

Если документы на иностранном языке - да, конечно.

Для постановки на миграционный учет - заполняете уведомление о прибытии по утвержденной приказом ФМС России от 23.09.2010 N 287 форме и в течение 7 рабочих дней сдаете его в подразделение по делам миграции территориального органа МВД вместе с миграционной картой работника.
 

Вопрос: Организация принимает на постоянную работу гражданина Украины, имеющего свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, которое действует до 30.06.2017. При устройстве на работу гражданин Украины также представил отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что он поставлен на миграционный учёт в жилом фонде (квартире) сроком до 30.06.2017. Причём он поставлен на миграционный учёт в том же городском округе, в котором зарегистрирован работодатель и в котором будет находиться его стационарное рабочее место.
Организация будет подавать уведомление о заключении трудового договора.
Нужно ли организации при приёме на работу подавать в соответствующие органы уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Поскольку Ваша организация является принимающей стороной, она должна уведомить органы внутренних дел о прибытии иностранного работника в место пребывания. Тот факт, что ранее гражданин Украины был поставлен на миграционный учет по месту пребывания другой принимающей стороной, значения не имеет - работодатель все равно должен выполнить свою обязанность

Обоснование вывода:
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) временно пребывающие, временно и постоянно проживающие иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Законом N 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.
По общему правилу уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в срок не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия представляет в орган миграционного учета принимающая сторона (ч. 3 ст. 20, пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). При этом под принимающей стороной в п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ понимаются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). А местом пребывания иностранного гражданина в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном Законом N 109-ФЗ (смотрите, например, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2016 г. N 05АП-10862/15, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2016 г. N 13АП-19830/16).
По нашему мнению, из совокупности названных положений Закона N 109-ФЗ следует, что каждое из лиц, у которых гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится), признается принимающей стороной, на которую возлагается обязанность по самостоятельному направлению уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. При этом каждое из лиц, у которых гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится), обязано уведомить органы миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в то место пребывания, которое относится к данной принимающей стороне, ведь принимающая сторона уведомляет органы миграционного учета о прибытии иностранного гражданина именно к себе.
Соответственно, поскольку принимающей стороной является работодатель, местом пребывания иностранного гражданина, которое должно быть указано в уведомлении, должно выступать фактическое место нахождения организации-работодателя (структурного подразделения, в котором занят иностранный работник). Наличие или отсутствие по данному адресу жилых помещений не имеет никакого значения. То обстоятельство, что фактически работник будет проживать в месте, отличном от адреса, по которому он поставлен на учет, не повлечет для работодателя неприятных последствий (смотрите, например, решение Московского городского суда от 08.06.2015 N 7-5683/15, решение Московского городского суда от 2 сентября 2016 г. N 7-10878/16, определение ВАС РФ от 30.06.2011 N ВАС-5417/11).
Таким образом, во избежание негативных последствий принимающей стороне - работодателю следует уведомить органы миграционного учета о прибытии иностранного гражданина. Тот факт, что ранее иностранец был поставлен на миграционный учет по месту пребывания другой принимающей стороной, значения не имеет - работодатель все равно должен выполнить свою обязанность (смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.09.2012 N Ф01-3088/12 по делу N А39-4088/2011). Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России от 23.09.2010 N 287. Неисполнение работодателем обязанности по уведомлению органов миграционного учета РФ о прибытии (и убытии) иностранного гражданина в место пребывания является основанием для привлечения работодателя к ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ (смотрите, например, постановление ФАС Московского округа от 29.01.2010 N КА-А41/15542-09 по делу N А41-27432/09).

К сведению:
Обращаем Ваше внимание на то, что в настоящее время функции и полномочия ФМС России переданы МВД РФ (п. 2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

3 ноября 2016 г.