Методы снижения норм времени при сдельной системе оплаты труда

Вопрос: В организации с 1 ноября 2016 года уменьшаются нормы труда для одного дворника (изменяются нормы труда, расценки остаются неизменными), соответственно, уменьшится заработная плата. Работнику установлена сдельно-премиальная оплата труда. Сейчас готовятся уведомления работникам за два месяца о том, что уменьшаются нормы труда.
В уведомлении нужно написать об уменьшении размера заработной платы или об уменьшении нормы труда?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В рассматриваемом случае уведомлять работника об уменьшении размера заработной платы работодателю не нужно. Работник должен быть извещен об изменениях норм труда в письменной форме не менее чем за два месяца до начала действия новых норм. Если работник не согласен на изменение условий трудового договора в порядке, установленном ст. 72 ТК РФ, то работодатель может изменить нормы выработки в одностороннем порядке только при соблюдении положений ст. 74 ТК РФ. В уведомлении работодателю следует проинформировать работника не только об уменьшении нормы труда, но и о причинах, вызвавших необходимость такого изменения нормы труда.

Обоснование вывода:
Согласно части второй ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) обязательны для включения в трудовой договор. Таким образом, Трудовой кодекс РФ предусматривает обязательное указание в трудовом договоре размера только тарифной ставки или оклада.
Между тем при сдельной оплате труда работодателем устанавливаются не только нормы труда (выработки), но и сдельные расценки. Заработная плата начисляется исходя из сдельных расценок, установленных за изготовление единицы продукции (работы, услуги), и количества продукции (работ, услуг), которую (которые) изготовил (выполнил, оказал) работник (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22.05.2013 по делу N 33-2996/2013).
Согласно части второй ст. 160 ТК РФ нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ). Таким образом, пересмотр норм труда как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения возможен только при наступлении обстоятельств, предусмотренных частью второй ст. 160 ТК РФ.
Норм, обязывающих работодателя указывать конкретный размер сдельных расценок или норм труда, предусмотренных ст. 160 ТК РФ, именно в трудовом договоре, законодательство не содержит. Поэтому в трудовом договоре можно ограничиться указанием на сдельную систему оплаты труда со ссылкой на локальный нормативный акт организации, устанавливающий сдельные расценки и нормы выработки (например положение об оплате труда). При этом с указанным локальным нормативным актом работники должны быть ознакомлены под роспись (часть вторая ст. 22 ТК РФ) (смотрите также ответы специалистов Роструда на вопрос N 1, вопрос N 2, вопрос N 3).
Однако, даже если сдельные расценки и нормы труда не зафиксированы в трудовом договоре, они, тем не менее, являются частью действующей у работодателя системы оплаты труда, в соответствии с которой устанавливается заработная плата работнику (части первая и вторая ст. 135 ТК РФ). Поскольку, в конечном счете, заработная плата работника, в отношении которого действует сдельная система оплаты труда, зависит от обоих показателей, изменение хотя бы одного из них, по нашему мнению, предполагает изменение условий трудового договора, заключенного с работником.
В этой связи напомним, что Трудовой кодекс РФ предусматривает два способа изменения условий трудового договора: по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ) либо по инициативе работодателя (ст. 74 ТК РФ). Изменение условий трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) по инициативе работодателя допускается в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК РФ). При этом о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель также обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (часть вторая ст. 74 ТК РФ).
В данном случае изменяются только количественные характеристики норм труда, а сдельные расценки остаются прежними. При таких обстоятельствах мы считаем, что работодатель, при наличии оснований для изменения норм труда, предусмотренных ст. 160 ТК РФ, должен предупредить работника не менее чем за два месяца только об уменьшении норм труда. Если заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении норм труда по ст. 72 ТК РФ по каким-то причинам не представляется возможным, при наличии оснований, предусмотренных ст. 74 ТК РФ, работодатель, решивший в одностороннем порядке уменьшить норму труда работника, должен указать в уведомлении также причины, вызвавшие необходимость уменьшения нормы труда. Специальной формы извещения, а также уведомления законодательством не предусмотрено, поэтому работодатель должен разработать ее самостоятельно.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

22 августа 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.