Исполнение обязанностей гл. бухгалтера

Помогите, пожалуйста, разобраться. В муниципальном дошкольном учреждение на 2 группы (35 человек) штатное расписание сформировано по нормативам, где предусмотрено 1,5 ставки бухгалтера. Ставка главного бухгалтера не предусмотрена вообще. Бухгалтер выполняет все функции главного бухгалтера на это есть соответствующий приказ по детскому саду – на сколько это правильно. Кроме того, по новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений бухгалтеру полагается оклад не зависящий от образования, а оклад главного бухгалтера зависит от образования сотрудника и от среднего заработка основного персонала и значительно выше, чем у простого бухгалтера. Как правильно осуществлять оплату бухгалтеру и возможно ли внести изменения в штатное расписание, т.к. без изменения штатного расписания ФОТ меньше.