Текучка кадров

Как поступить?

Добрый день, уважаемые коллеги! В данной компании я работаю всего 4 месяца, с первого дня моего прихода я наблюдаю обширную текучку кадров. Люди не держаться, причем как низкого звена, так и высокого. Многие люди на производстве работают по 3 и более года, но их не повышают, не поощряют никак. За последнее время дважды повысили бывшего руководителя отдела продаж, теперь она зам.генерального. Больше никого не повышали. Ситуация не меняется, в целом бизнес течет по наклонной. Я как единственный представитель HR предлагала и систему мотивации и систему адаптации, постоянно стараюсь обсуждать проблемы персонала с генеральным, но мои идеи как об стену.
Меня слушают, говорят, что это интересно и имело бы смысл, но через какое-то время отвергают сам факт того, что я эти идеи вывигала. Множатся штрафы для персонала, хотя они не законны. Я просто нахожусь в состоянии ступора, хочу чтобы всё было хорошо, и чтобы вновь пришедшие люди не убегали через месяц (что уже стало как правило). Что делать? :((