Положение об оплате труда

Добрый день! обращаюсь к Вам с вопросом - в Положении об оплате труда работников (за 2008г.) работодатель "по глупости" указал, что к ежегодному отпуску предусматривается "материальная помощь" которая выдается за счет работодателя (это банк) в размере должностного оклада на основании заявления работника и распоряжения руководства. Насчет того, знакомили ли людей с этим положением  - не знаю, но подписей нет, возможно люди читали но не подписали. Я работаю недавно, буквально несколько дней, на этом предприятии раньше кадровика не было, учет не велся, практически нет никаких инструкций, графиков, ПВТР и прочих обязательных документов,все делаю с н уля и задним числом. Теперь начальник спрашивает, какова ответственность работодателя за неисполнение внутреннего ЛНА - то есть этого положения об оплате - объясняет тем, что денег нет выплачивать эту мат.помощь. Подскажите, если кто знает, ссылку на документ, где написано об ответственности за нарушение внутренних ЛНА.
Предложила такой вариант - изменить положение, утвердить новое, но это проблемно,

хотят знать, может быть ответственность не сильно серьезная, раз это свой собственный нормативный акт. Помогите пожалуйста, советом, если сможете.
Спасибо вам заранее!