Кому отдать бразды правления? (про ответственных)

Подскажите, пожалуйста, в штате компании 2 человека - ген. директор и человек, выполняющий остальные функции (административные, организаторские и др.). Начинаю кадр. делопроизводство с нуля, есть теоретич. знания, практического опыта нет.
Кто может быть назначен ответственным за ведение кадр. делопроизводства? В штатном расписании такой позиции не предназначено пока. Можно ли издавать приказ на человека на право ведения кадровых дел, если по штату у него другая должность?