В эпоху действия мораториев, и как следствия применения, так называемых профилактических мероприятий, наибольшее распространение получили профилактические визиты.
Как оказалось на практике, такие визиты крайне эффективный инструмент контроля выполнения обязательных требований, имеющий ряд преимуществ:
- форма проведения - беседа, как в очном так и в дистанционном формате с помощью видеоконференцсвязи;
- сроки проведения - не более 8 часов;
- все замечания, комментарии, советы и пояснения инспектора носят исключительно рекомендательный характер;
- запрет на выдачу предписаний по итогам проведенного визита.
Ключевым преимуществом профилактического визита с самого начала, а именно с момента вступления в силу федерального закона от 31.07.2020 №248 -ФЗ О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" является предоставленное законное право объекта надзора отказаться от проведения профилактического визита.
Право на отказ установлено частью 6 статьи 52: контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.
За отказ от проведения профилактического визита для контролируемого лица не предусмотрено никаких санкций, и более того - для инспекторов решивших наказать «отказника» предусмотрена встречная ответственность.
Тем не менее, нужно уметь правильно и грамотно отказаться от проведения профилактического визита, чтобы не скомпрометировать себя в глазах инспекции, и чтобы это факт не навредил в будущем.
Если владелец организации решил воспользоваться своим законным правом на отказ от профилактического визита, то он обязан уведомить об этом инспекцию в установленные сроки в письменном виде. Текст письменного уведомления может быть такой:
«В ответ на Ваше уведомление о проведении профилактического визита от 03.04.2023 г. № 98/55-126 , ООО «Кристалл», на основании требований части 6 статьи 52 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”, отказывает в проведении 10 апреля 2023 года профилактического визита в форме профилактической беседы на объектах защиты ООО «Кристалл», расположенных по адресу: г. Псков, ул. Зимняя, 67».
Стоит отметить, что есть исключительные ситуации когда, подконтрольное лицо не вправе отказаться от профилактического визита. Такие случаи установлены постановлением Правительства РФ от от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".
Например, в текущем году обязательный профилактический визит инспектора Роспотребнадзора и МЧС России может быть назначен для объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска и высокого риска в школы и детские сады, организации отдыха детей и детские лагеря, детские общепиты и родильные дома.
Кроме того, инспекторы Ростехнадзора и Россельхознадзора с обязательным профилактическим визитом могут прийти на ОПО II класса опасности и организации по разведению и убою свиней соотвественно.
Поделиться
