За какие нарушения трудового законодательства могут дисквалифицировать руководителя организации

"Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 9

Вопрос: За какие нарушения трудового законодательства могут дисквалифицировать руководителя организации?

Ответ: Кодексом об административных правонарушениях установлена такая мера наказания, как дисквалификация, под которой понимается лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 3.11).

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Срок давности привлечения к данному виду ответственности установлен не позднее года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - года со дня его обнаружения (ст. 4.5 КоАП РФ). Решение о дисквалификации принимается только судом.

Дисквалификация может быть применена к руководителю только в том случае, если она предусмотрена в санкциях статей КоАП РФ. В частности, предусмотрена возможность дисквалификации за следующие правонарушения:

- нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27);

- фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12);

- невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства (ст. 19.5).

К нарушениям трудового законодательства можно отнести:

- отсутствие локальных нормативных актов или при их наличии установление условий, ухудшающих положение работника по сравнению с трудовым законодательством;

- нарушение оформления трудовых отношений;

- несоблюдение порядка ведения и хранения трудовых книжек <1>;

- необоснованное заключение срочных трудовых договоров, подмена трудовых договоров гражданско-правовыми;

- непредоставление ежегодных оплачиваемых отпусков более двух лет подряд;

- невыплату командировочных, компенсаций, окончательного расчета или неполную их выплату;

- выдачу заработной платы один раз в месяц без выдачи расчетных листков.

--------------------------------

<1> Установлен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

Конечно, количество норм трудового законодательства, которые может нарушить руководитель, очень велико. Но инспекторы ГИТ в большинстве случаев сначала привлекают руководителя к административной ответственности в виде штрафа.

Чаще всего судом решается вопрос о дисквалификации должностного лица, ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Согласно п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под аналогичным правонарушением, указанным в ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, следует понимать Совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и охране труда.

Не стоит думать, что, если аналогичные правонарушения совершены за время работы в разных организациях, руководителя нельзя дисквалифицировать. Кодекс об административных правонарушениях наступление ответственности не ставит в зависимость от места работы руководителя - главное, что оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6).

Т. В.Шадрина

Редактор журнала

"Отдел кадров

Коммерческой организации"

Подписано в печать

30.08.2010

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1