Внимание! детский труд

"Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 10

Внимание! детский труд

Иногда работодатели не прочь принять на работу несовершеннолетних работников. В основном детей принимают для выполнения работ, не требующих специальных знаний или подготовки, например для уборки территории, прополки клумб, поливки насаждений. И это понятно: труд малолетних работников недорог. В данной статье расскажем работодателям об особенностях труда несовершеннолетних: с какого возраста можно принимать на работу, можно ли устанавливать испытание, нужно ли проводить медицинские осмотры.

С какого возраста возможно заключение трудового договора?

По общему правилу, установленному ст. 63 ТК РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Но в той же статье перечислены исключения из этого правила. В частности, трудовой договор можно заключить с несовершеннолетним лицом, достигшим возраста 15 лет, если данное лицо:

- получило общее образование;

- продолжает освоение основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме (заочная, вечерняя и пр.);

- оставило в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение.

Полагаем, что последний пункт требует разъяснения. Для этого обратимся к Закону РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании". В соответствии с п. 6 его ст. 19 обучающийся, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования. При этом комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) ребенка, оставившего общеобразовательное учреждение, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

Оставление образовательного учреждения может производиться только с согласия родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

Трудовое законодательство позволяет заключить трудовой договор и с лицом, не достигшим 15 лет. В ст. 63 ТК РФ указано, что с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся 14 лет. При этом работы, для выполнения которых принимается несовершеннолетний, должны производиться в свободное от учебы время, чтобы не нарушать процесс обучения.

В любом случае труд работников, не достигших 18 лет, должен быть легким и не причинять вреда здоровью.

А как же дети, которые снимаются в кино, принимают участие в театрализованных представлениях и выступают в цирке? Они тоже выполняют работу на основании трудового договора, так как в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании или исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Заключение трудового договора в таком случае производится с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. В таком разрешении указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Согласие родителей (опекунов)

Как видим, для заключения трудового договора с несовершеннолетними работниками иногда требуется согласие родителей (опекунов). Трудовое законодательство не конкретизирует форму такого согласия - устным оно должно быть или письменным. Мы, в свою очередь, рекомендуем во избежание споров с контролирующими органами и трудовых споров оформлять в письменном виде согласие родителей на труд своих детей. Это могут быть отдельный документ (заявление или согласие) или соответствующая отметка на трудовом договоре и заявлении о приеме на работу. Приведем пример заявления.

Индивидуальному предпринимателю

Романову Игорю Борисовичу

От Кудряшовой Е. В.

Согласие на трудоустройство подростка

Я, Кудряшова Елена Викторовна (паспорт 3614 N 456789, выдан ОВД Автозаводского района г. Самары 20.02.2002; зарегистрирована по адресу: г. Самара, пер. Молодежный, д. 23, кв. 75), даю свое согласие на заключение трудового договора между ИП Романовым И. Б. и моей дочерью Кудряшовой Екатериной Андреевной 1997 года рождения на выполнение работ в качестве оператора ПК.

Кудряшова, 14.09.2010

Обратите внимание, что подросток может привести иных родственников, например тетю или дядю, представив их своими родителями. Не поддавайтесь на провокацию. Чтобы убедиться в том, что перед вами именно родитель подростка и согласие дает именно он, попросите представить паспорт. Рекомендуем согласие на труд подростка (если оно оформлено отдельным документом) и копии паспорта родителя и свидетельства о рождении ребенка оформить как приложение к трудовому договору.

Примечание. Для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей <1>.

--------------------------------

<1> Статья 63 ТК РФ.

Если согласие родителя оформляется в трудовом договоре, текст должен быть приблизительно таким же, как и в согласии, оформленном отдельным документом, для точной идентификации родителя.

На каких работах можно применять труд несовершеннолетних?

Статья 265 ТК РФ запрещает применять труд лиц в возрасте до 18 лет:

- на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- на подземных работах;

- на работах, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163.

Так, подросткам запрещено выполнять:

- горные работы;

- работы при строительстве метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений;

- геолого-разведочные и топографо-геодезические работы;

- работы в цветной металлургии;

- работы при производстве и передаче электро - и теплоэнергии;

- работы по бурению скважин, добыче нефти и газа;

- переработку нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев и угля;

- некоторые виды работ на нефтехимических, химических, микробиологических производствах;

- работы при производстве медикаментов, витаминов, медицинских, бактерийных и биологических препаратов и материалов;

- работы при производстве керамических, фарфоровых, фаянсовых и стеклянных изделий;

- строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы.

Обратите внимание! На основании ст. 342 ТК РФ несовершеннолетние работники не могут быть приняты на работу в религиозную организацию даже с согласия родителей.

Кроме этого, работодателям следует помнить, что работникам в возрасте до 18 лет запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. В настоящее время применяются Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденные Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7. Напомним их.

Также следует учитывать нормы ст. 298 ТК РФ, в соответствии с которой нельзя привлекать подростков, не достигших 18 лет, к работам, выполняемым вахтовым методом.

Особенности трудовых отношений

Медицинские осмотры. Принимая на работу подростка, работодателю следует иметь в виду, что это возможно только после проведения предварительного медицинского осмотра (обследования) в силу ст. 266 ТК РФ. Причем медосмотры работодателю необходимо проводить до достижения работником возраста 18 лет ежегодно. Напомним, что порядок проведения таких осмотров установлен Приказом Минздравмедпрома N 90 <2>.

--------------------------------

<2> Приказ Минздравмедпрома России от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".

Примечание. Обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).

Помните, что несовершеннолетнего работника в течение трудовой деятельности на основании ст. 268 ТК РФ нельзя:

- направлять в служебные командировки (даже с его согласия);

- привлекать к сверхурочной работе (то есть к работе за пределами сокращенного рабочего времени - ч. 1 ст. 92 ТК РФ);

- привлекать к работе в ночное время (не имеет значения, вся смена приходится на ночное время <3> или только часть ее. Если на ночное время приходится часть смены, молодой работник должен заканчивать работу раньше или начинать позже либо работать на условиях неполного рабочего времени);

- привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

--------------------------------

<3> Напомним, что ночным считается время с 22.00 до 6.00 (ст. 96 ТК РФ).

Исключением из данного правила являются творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании или исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с Перечнем профессий и должностей этих работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252. Работников, указанных в данном Перечне профессий и должностей, можно привлекать к работам в ночное время и направлять в командировки.

Срок трудового договора. По общим правилам с подростками заключается трудовой договор на неопределенный срок. Но если трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, допускается заключение срочного трудового договора. Поэтому можно определить срок трудовых отношений, если подросток принимается на время:

- исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

- выполнения временных (до двух месяцев) работ;

- выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона).

Испытательный срок. При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Но по нормам ст. 70 ТК РФ для лиц, не достигших возраста 18 лет, испытание при приеме на работу не устанавливается.

Ежегодный оплачиваемый отпуск. Несовершеннолетним работникам трудовым законодательством гарантирован ежегодный оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чем у всех остальных, - 31 календарный день. Причем ст. 267 ТК РФ позволяет подросткам использовать такой отпуск в удобное для них время. Помимо установленных в ст. 267 ТК РФ особенностей предоставления ежегодного отпуска работникам, не достигшим 18 лет, есть и иные. Например, на основании ч. 3 ст. 122 ТК РФ работодатель обязан предоставить ежегодный отпуск несовершеннолетнему работнику до истечения шести месяцев непрерывной работы в организации. Также в силу ст. ст. 125 и 126 ТК РФ работодатель не может отозвать подростка из ежегодного отпуска или заменить его денежной компенсацией.

Рабочее время. Как известно, нормальной продолжительностью рабочего времени считается время, не превышающее 40 ч в неделю. Для несовершеннолетних ст. 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

- для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 ч в неделю;

- для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 ч в неделю.

Если на работу планируется принять учащегося, который будет выполнять работу в свободное от учебы время в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать половины норм, указанных выше. То есть, если работником становится ученик в возрасте до 16 лет, он может работать не более 12 ч в неделю.

Продолжительность ежедневной работы (смены) также сокращена ст. 94 ТК РФ. В частности, она не может превышать для работников:

- в возрасте от 15 до 16 лет - 5 ч;

- в возрасте от 16 до 18 лет - 7 ч.

Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, продолжительность ежедневной работы сокращена еще больше:

- в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 ч;

- в возрасте от 16 до 18 лет - 4 ч.

Как и в большинстве норм, не обошлось без исключений из правил. Продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Обратите внимание! Не допускается работа по совместительству работников, не достигших возраста 18 лет, если основная работа связана с такими же условиями, что и основная (ст. 282 ТК РФ).

Нормы выработки. Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени. Если подросток поступил на работу после окончания общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального образования, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ). Это правило определения норм выработки распространяется и на несовершеннолетних работников, прошедших профессиональное обучение на производстве.

Материальная ответственность. В соответствии с требованиями ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, не могут заключаться с работниками, не достигшими 18 лет.

Но не стоит думать, что ущерб с юного работника взыскать не получится. Статьей 242 ТК РФ установлены некоторые особенности полной материальной ответственности подростков. Они несут полную материальную ответственность:

- за умышленное причинение ущерба;

- за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Оплата труда. По нормам ТК РФ расчет заработной платы работникам, не достигшим 18 лет, зависит от вида оплаты труда, принятого в организации.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Отметим, что работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний выполняет сдельные работы (оплачивается конкретное количество продукции, которое изготовлено за сокращенный рабочий день), то его труд должен оплачиваться по установленным сдельным расценкам. Как определить нормы выработки, мы писали выше. При такой системе оплаты труда также возможно установление доплаты до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы подростка, за счет средств работодателя.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Что нужно, чтобы заключить трудовой договор?

Итак, мы рассмотрели основные особенности труда несовершеннолетних работников. И если вышеупомянутые ограничения не пугают, расскажем о документах, которые необходимо получить от юного работника для заключения трудового договора:

1. согласие одного из родителей в письменной форме;

2. документ, подтверждающий согласие органа опеки и попечительства (по месту жительства несовершеннолетнего), - для учащихся в возрасте до 16 лет;

3. документ об основном общем образовании (аттестат) либо документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении);

4. справка о прохождении предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования);

5. справка из учебного учреждения, подтверждающая расписание учебных занятий несовершеннолетнего учащегося в возрасте до 16 лет (запрашивается, чтобы исключить нарушение учебного процесса и соблюсти требования законодательства о выполнении работы учащимися только в свободное от учебы время).

Кроме указанных документов при приеме на работу несовершеннолетний должен предъявить документы в соответствии со ст. 65 ТК РФ:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

Не забудьте до подписания трудового договора ознакомить подростка с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, касающимися его работы. После оформления и подписания трудового договора необходимо издать приказ о приеме на работу по форме N Т-1 <4> и ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись.

--------------------------------

<4> Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты".

Довольно часто кадровики интересуются, нужно ли заключать трудовой договор с несовершеннолетним учеником, пришедшим в организацию на практику. Скажем сразу, что обязанности заключать трудовой договор с практикантом трудовое законодательство не устанавливает. Для прохождения практики возможно установление и гражданско-правовых отношений. Поэтому выбор договора, на основании которого будут развиваться отношения организации и несовершеннолетнего практиканта, остается за работодателем.

Отметим лишь, что, если при прохождении практики подростку с его согласия предполагается поручить выполнять трудовую функцию (работу по какой-либо должности, профессии, специальности) и он обязуется подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, такие отношения должны быть квалифицированы как трудовые и оформлены в соответствии с правилами, изложенными в данной статье. Если обучающийся во время практики в организации будет только знакомиться с производством, изучать организацию производственного процесса и т. п., то оснований для заключения с ним трудового договора <5> нет.

--------------------------------

<5> Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Особенности расторжения трудового договора

Трудовым законодательством предоставлены дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора. В частности, если работодатель решит расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, то помимо соблюдения общего порядка необходимо получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласия указанных органов получать не нужно, если увольнение происходит в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя или по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ.

То есть согласие государственной инспекции труда и инспекции по делам несовершеннолетних и защите их прав требуется в том случае, если на момент принятия работодателем решения об увольнении работнику не исполнилось 18 лет. Например, если при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) на момент уведомления о предстоящем увольнении работнику не исполнилось 18 лет, получить согласие указанных органов необходимо. Если же несовершеннолетний работник решит уволиться по собственному желанию, такое согласие не требуется.

А. И.Сувернева

Эксперт журнала

"Отдел кадров

Коммерческой организации"

Подписано в печать

30.09.2010

детский труд статьядетский труд в россии

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1