Тонкости отстранения от работы

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2013, N 5

ТОНКОСТИ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ

"Чтобы я его здесь больше не видел!" Эта знакомая фраза руководителя доставляет специалистам кадровой службы немало проблем в оформлении таких скоропалительных решений в отношении нерадивых сотрудников. Когда и как можно отстранить работника, в каких случаях это сделать необходимо - обо всем в сегодняшней теме.

Отстранение (недопущение) работника к работе - это приостановление выполнения им своей трудовой функции по распоряжению работодателя, по основаниям и в течение периода времени, которые предусмотрены трудовым законодательством. Цель отстранения от выполнения трудовых обязанностей - предупреждение возникновения рисков и негативных последствий, связанных со сложившейся ситуацией, послужившей основанием для отстранения.

Мнение. Галина Щербакова, эксперт журнала "Кадровая служба и управление персоналом предприятия"

Отметим, что отстранение или недопущение к работе является обязанностью работодателя, а не его правом. Например, в деле, рассмотренном Сосновским районным судом Челябинской области <1>, работник просил работодателя перевести его на более легкий труд согласно заключению врачебной комиссии либо за неимением подходящих вакансий отстранить его от работы. Работодатель проигнорировал указанное заявление. В свою очередь, работник не вышел на рабочее место, и работодатель поспешил уволить его за прогул. Суд признал действия работодателя незаконными, указав, что в данной ситуации работодатель должен был отстранить работника от исполнения должностных обязанностей, а не увольнять его. Довод работодателя о том, что работник в любом случае должен находиться на рабочем месте, судьи признали несостоятельным. Согласно ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. А поскольку заработная плата за период отстранения от работы не начисляется, работник не обязан присутствовать на рабочем месте.

--------------------------------

<1> http://www. gcourts. ru/case/621325.

Обратите внимание: законодатель указывает на временность отстранения от работы. Поэтому, если работодателю заведомо известно, что причины, по которым сотрудника приходится отстранять от работы, носят постоянный характер и устранить их не получится, работодатель должен не отстранять работника, а сразу озаботиться его переводом на другую работу либо увольнением (если на то есть основания). Так, в Решении Басманного районного суда г. Москвы от 01.11.2010 N 2-2865/10 судья постановил возместить недополученный заработок работнику, который был отстранен от работы в соответствии с медицинским заключением. Медкомиссия установила, что работник нуждался в освобождении от данной работы постоянно, что зафиксировала в своем заключении. Работодатель, в свою очередь, отстранил работника от выполнения обязанностей без выплаты последнему заработной платы до устранения обстоятельств, послуживших причиной отстранения. Однако суд указал, что работодатель в данной ситуации не должен был отстранять сотрудника (поскольку причина для отстранения носит постоянный, а не временный характер), ему следовало сразу предложить работнику перевод на подходящее для него место работы.

Рассмотрим некоторые случаи, являющиеся основанием для отстранения сотрудника от работы, в таблице.

Таблица

N

Описание случая

Основание отстранения

Срок отстранения

1

Алкогольное, наркотическое

или иное токсическое

опьянение работника,

появившегося на работе

Статья 76 ТК РФ

На весь период

времени до

устранения

обстоятельств,

явившихся

основанием для

отстранения от

работы или

недопущения к

работе

2

Работник не прошел в

установленном порядке

обучение и проверку знаний и

навыков в области охраны

труда

Статья 76 ТК РФ

3

Работник не прошел в

установленном порядке

обязательный медицинский

осмотр (обследование), а

также обязательное

психиатрическое

освидетельствование в

случаях, предусмотренных

ТК РФ и другими федеральными

законами и иными

нормативными правовыми

актами РФ

Статья 76 ТК РФ

4

При выявлении в соответствии

с медицинским заключением,

выданным в порядке,

установленном федеральными

законами и иными

нормативными правовыми

актами РФ, противопоказаний

для выполнения работником

работы, обусловленной

трудовым договором

Статья 76 ТК РФ

5

Приостановление действия на

срок до двух месяцев

специального права работника

(лицензии, права на

управление транспортным

средством, права на ношение

оружия, другого специального

права) в соответствии с

федеральными законами и

иными нормативными правовыми

актами РФ, если это влечет

невозможность исполнения

работником обязанностей по

трудовому договору и если

невозможно перевести

работника с его письменного

согласия на другую имеющуюся

у работодателя работу (как

вакантную должность или

работу, соответствующую

квалификации работника, так

и вакантную нижестоящую

должность или

нижеоплачиваемую работу),

которую работник может

выполнять с учетом его

состояния здоровья

Статья 76 ТК РФ

6

По требованию органов или

должностных лиц,

уполномоченных федеральными

законами и иными

нормативными правовыми

актами РФ

Статья 76 ТК РФ

7

Несоблюдение работником при

проведении подземных работ

установленных федеральными

законами и иными

нормативными правовыми

актами РФ требований

безопасности при проведении

подземных работ, в том числе

в случае совершения

работником действий,

создающих угрозу жизни и

здоровью людей

Статьи 76 и 330.4

ТК РФ

8

Неприменение работником при

проведении подземных работ

выданных ему в установленном

порядке средств

индивидуальной защиты

Статьи 76 и 330.4

ТК РФ

На весь период

времени до

устранения

обстоятельств,

явившихся

основанием для

отстранения от

работы или

недопущения к

работе, и до

момента

прохождения им

внеочередной

проверки знаний

требований

безопасности

9

Наличие у работника при

нахождении его на подземных

участках, расположенных на

объектах, отнесенных в

соответствии с федеральными

законами и иными

нормативными правовыми

актами к взрывопожароопасным

производственным объектам

(включая подземные горные

выработки, расположенные на

участках горных работ),

курительных принадлежностей,

источников огня (спичек,

зажигалок и других),

алкогольных напитков,

наркотических и иных

токсических веществ, а также

запрещенного правилами

внутреннего трудового

распорядка для использования

на указанных подземных

участках личного имущества

(в том числе электронных

устройств, применение

которых может привести к

аварийной ситуации)

Статьи 76 и 330.4

ТК РФ

10

Наличие у работника

медицинских противопоказаний

к подземным работам и (или)

несоответствие работника

квалификационным требованиям

Статьи 76 и 330.5

ТК РФ

На весь период

времени до

устранения

обстоятельств,

явившихся

основанием для

отстранения от

работы или

недопущения к

работе

11

Необеспечение работника в

соответствии с

установленными нормами

специальной одеждой,

специальной обувью и иными

средствами индивидуальной

защиты, прошедшими

обязательную сертификацию

или декларирование

соответствия

Статьи 76 и 330.5

ТК РФ

12

Спортивная дисквалификация

спортсмена

Статьи 76 и 348.5

ТК РФ

13

Требование общероссийской

спортивной федерации по

соответствующим виду или

видам спорта, предъявленное

в соответствии с нормами,

утвержденными этой

федерацией

Статьи 76 и 348.5

ТК РФ

14

Возбуждение уголовного дела

в отношении сотрудника

Следственного комитета

Статья 76 ТК РФ,

ст. 29 Федерального

закона от 28.12.2010

N 403-ФЗ "О

Следственном комитете

Российской Федерации"

На период

производства

расследования

15

Приостановление полномочий

исполнительных органов

организации

Статья 76 ТК РФ,

ст. 183.11

Федерального закона

от 26.12.2002

N 127-ФЗ "О

несостоятельности

(банкротстве)"

На весь период

времени до

устранения

обстоятельств,

явившихся

основанием для

отстранения от

работы или

недопущения к

работе

16

Возбуждение в отношении

прокурора уголовного дела

Статья 76 ТК РФ,

ст. 42 Федерального

закона от 17.01.1992

N 2202-1 "О

прокуратуре

Российской Федерации"

На период

расследования

17

Отсутствие профилактических

прививок у работника на

работах, выполнение которых

связано с высоким риском

заболевания инфекционными

болезнями

Статья 76 ТК РФ,

ст. 5 Федерального

закона от 17.09.1998

N 157-ФЗ "Об

иммунопрофилактике

инфекционных

болезней"

На весь период

времени до

устранения

обстоятельств,

явившихся

основанием для

отстранения от

работы или

недопущения к

работе

18

Лицо, замещающее

(занимающее) одну из

должностей, указанных в п. 1

ч. 1 ст. 2 Федерального

закона от 03.12.2012

N 230-ФЗ "О контроле за

соответствием расходов лиц,

замещающих государственные

должности, и иных лиц их

доходам", при осуществлении

контроля за его расходами, а

также за расходами его

супруги (супруга) и

несовершеннолетних детей

Статья 76 ТК РФ,

ст. 9 Федерального

закона от 03.12.2012

N 230-ФЗ "О контроле

за соответствием

расходов лиц,

замещающих

государственные

должности, и иных лиц

их доходам"

На период

осуществления

контроля за его

расходами, а также

за расходами его

супруги (супруга)

и

несовершеннолетних

детей, на срок, не

превышающий

шестидесяти дней

со дня принятия

решения об

осуществлении

такого контроля

19

При внеочередной аттестации

сотрудника органов

внутренних дел, не

прошедшего проверку на

профессиональную пригодность

к действиям в условиях,

связанных с применением

физической силы, специальных

средств и огнестрельного

оружия

Статья 76 ТК РФ,

ст. 33 Федерального

закона от 30.11.2011

N 342-ФЗ "О службе в

органах внутренних

дел Российской

Федерации и внесении

изменений в отдельные

законодательные акты

Российской Федерации"

(далее - Закон

N 342-ФЗ)

До вынесения

решения о

соответствии

замещаемой

сотрудником

должности в

органах внутренних

дел

20

Избрание в отношении

сотрудника органов

внутренних дел меры

пресечения в виде домашнего

ареста либо заключения под

стражу

Статья 76 ТК РФ,

ст. 73 Закона

N 342-ФЗ

До отмены

избранной меры

пресечения

21

Вынесение судьей

постановления о временном

отстранении сотрудника

органов внутренних дел от

должности

Статья 76 ТК РФ,

ст. 73 Закона

N 342-ФЗ

До отмены

временного

отстранения от

должности

22

Прекращение допуска

сотрудника органов

внутренних дел к сведениям,

составляющим государственную

и иную охраняемую законом

тайну, если выполнение

служебных обязанностей

требует допуска к таким

сведениям

Статья 76 ТК РФ,

ст. 73 Закона

N 342-ФЗ

До получения

допуска к

указанным

сведениям,

перевода на другую

должность в

органах внутренних

дел или увольнения

со службы в

органах внутренних

дел

23

Уголовное преследование

сотрудника органов

внутренних дел

Статья 76 ТК РФ,

ст. 73 Закона

N 342-ФЗ

До прекращения

уголовного

преследования по

основаниям, дающим

право на

реабилитацию в

соответствии с

законодательством

РФ

24

Назначение служебной

проверки по факту совершения

сотрудником органов

внутренних дел грубого

нарушения служебной

дисциплины, исключающего

возможность выполнения им

служебных обязанностей

Статья 76 ТК РФ,

ст. 73 Закона

N 342-ФЗ

На период

проведения

служебной проверки

и исполнения

наложенного по ее

результатам

дисциплинарного

взыскания

25

Возникновение конфликта

интересов

Статья 76 ТК РФ,

ст. 73 Закона

N 342-ФЗ

До урегулирования

конфликта

интересов

26

Аттестация на предмет

соответствия замещаемой

должности сотрудника

полиции, не прошедшего

проверку на профессиональную

пригодность к действиям в

условиях, связанных с

применением физической силы,

специальных средств и

огнестрельного оружия

Статья 76 ТК РФ,

ст. 18 Федерального

закона от 07.02.2011

N 3-ФЗ "О полиции"

До вынесения

решения о

соответствии

замещаемой

должности

Порядок отстранения

При любом возникновении случаев, являющихся основанием для отстранения сотрудника от работы, работодателю необходимо запастись следующими документами:

1) письменным объяснением (объяснительной запиской) работника в необходимых случаях (например, сотрудник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения или отказался проходить медицинский осмотр и т. д.);

2) документами, подтверждающими возникновение ситуации, являющейся основанием для отстранения от работы (докладной или служебной запиской, актом и пр.);

3) приказом (распоряжением) об отстранении работника от работы с отметкой о том, что работник с ним ознакомлен;

4) при необходимости - актом об отказе работника от ознакомления под личную подпись с приказом (распоряжением).

Формирование пакета документов по отстранению работника начинается с документов (доказательств), подтверждающих возникновение случая, являющегося основанием для отстранения от работы (далее - случай), которые фиксируют сам факт наличия таких обстоятельств. Это могут быть:

- служебная или докладная записка;

- акт о фиксации случая;

- запись в журнале;

- иные документы, доказывающие и устанавливающие фактические обстоятельства.

Мнение. Галина Щербакова, эксперт журнала "Кадровая служба и управление персоналом предприятия"

В трудовую книжку не вносится запись о начале и об окончании отстранения от работы. Закон также не содержит требований вносить запись об отстранении в личную карточку сотрудника. Однако для удобства расчета стажа, необходимого для предоставления отпуска, эти данные можно внести в личную карточку работника, в разд. X "Дополнительные сведения" (в случае использования унифицированной формы N Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, далее - Постановление Госкомстата России). Период отстранения от работы по причинам, предусмотренным законом, без начисления заработной платы фиксируется в табеле учета рабочего времени (может издаваться по унифицированным формам N Т-12 или N Т-13, утвержденным Постановлением Госкомстата России) с помощью буквенного обозначения "НБ" или цифрового кода "35". Срок отстранения от работы с начислением оплаты труда обозначается с помощью буквенного кода "НО" или цифрового "34".

Сбор доказательств

Рассмотрим в качестве примера сбор доказательств в случае отстранения от работы сотрудника, не прошедшего медицинский осмотр. Для отдельных категорий работников работодатель должен организовать проведение медицинских осмотров (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). К ним относятся, например, лица в возрасте до 18 лет, а также работники определенных профессий. Причем сотрудники, не прошедшие медицинский осмотр, должны быть отстранены от работы или не допущены к ней (ст. 76 ТК РФ). Таким образом, пройти подобный осмотр - обязанность, а не право работника (абз. 6 ст. 214 ТК РФ).

Работодателю придется оплатить медосмотр работника за счет собственных средств. Для этого следует издать приказ и утвердить график прохождения медосмотров. С обоими документами работник должен быть ознакомлен под личную подпись. Накануне медосмотра рекомендуем уведомить работника об этом в письменном виде.

Какие доказательства будут достаточными для законности отстранения от работы? Здесь возможно несколько вариантов. Работник может отказаться от прохождения осмотра заранее, причем сделать это как письменно (тогда доказательством будет являться его заявление или служебная (докладная) записка от его имени), так и устно (тогда следует составить акт об отказе работника пройти медосмотр). Либо же он может присутствовать на рабочем месте в день, на который назначено посещение врача. Образец составления акта об уклонении работника от прохождения осмотра см. в примере 1.

Пример 1. Образец акта об уклонении работника от прохождения обязательного медицинского осмотра.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Общество с ограниченной ответственностью "Майские хлопоты" │

│ (ООО "Майские хлопоты") │

│ │

│ АКТ │

│ об уклонении работника │

│ от прохождения обязательного медицинского осмотра │

│ │

│ 17.05.2013 N 9 │

│ │

│ г. Спас-Клепики │

│ │

│ Мы, нижеподписавшиеся: заместитель начальника отдела кадров │

│ Орловская Е. В., начальник машинного отдела Дровяной А. Р. и старший │

│ машинист электропоезда Сметанников С. К., │

│ составили настоящий акт о том, что 17.05.2013 помощник машиниста │

│ электропоезда Витальевский Д. С. был направлен в медицинское │

│ учреждение - Клепинскую Центральную клиническую больницу - для │

│ прохождения периодического медицинского осмотра. Уведомление от │

│ 13.05.2013 о прохождении обязательного медицинского осмотра 17.05.2013 │

│ он проигнорировал. Несмотря на отсутствие соответствующих распоряжений │

│ непосредственного руководства, Витальевский Д. С. весь день находился на │

│ своем рабочем месте. │

│ │

│ 17.05.2013 │

│ Начальник машинного отдела Дровяной А. Р. Дровяной ---------- │

│ Заместитель начальника 17.05.2013 │

│ отдела кадров Орловская Е. В. Орловская ---------- │

│ Старший машинист 17.05.2013 │

│ электропоезда Сметанников С. К. Сметанников ---------- │

│ │

│ С актом ознакомлен: │

│ Помощник машиниста 17.05.2013 │

│ электропоезда Витальевский Д. С. Витальевский ----------│

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Возможен и вариант неявки работника в медучреждение в отведенное на то время. При этом совсем не важно, отсутствовал он на работе в этот день или нет. Если на следующий за отведенным день он не представил документ, подтверждающий прохождение медосмотра, то следует запросить у него письменное объяснение. Образец формы требования объяснения в письменной форме см. в примере 2. Помимо этого можно затребовать информацию из медицинского учреждения о фактической неявке работника на осмотр.

Пример 2. Образец требования о представлении письменного объяснения.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Общество с ограниченной ответственностью "Майские хлопоты" │

│ (ООО "Майские хлопоты") │

│ │

│ Помощнику машиниста электропоезда │

│ Витальевскому Д. С. │

│ │

│ ТРЕБОВАНИЕ │

│ о представлении письменного объяснения │

│ │

│ 17.05.2013 N 7/к │

│ │

│ 17 мая 2013 г. было выявлено Ваше присутствие на рабочем месте по │

│ адресу: г. Спас-Клепики, ул. Свердлова, д. 4, стр. 2 в течение всего │

│ рабочего дня. │

│ В связи с тем что Вы появились на рабочем месте в рабочее время в │

│ день, когда были направлены на обязательный медицинский осмотр, о │

│ котором были уведомлены 13.05.2013 под личную подпись, Вам необходимо │

│ предоставить письменное объяснение по данному факту в течение двух │

│ рабочих дней с даты получения настоящего требования с изложением причин │

│ и обстоятельств указанного события. │

│ │

│ Директор Пушкин О. К. Пушкин │

│ │

│ 17.05.2013 │

│ Требование получил: Витальевский Д. С. Витальевский ---------- │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

После требования представить объяснение отделу кадров или непосредственному руководителю работника, который обнаружил невыполнение этой обязанности, следует составить докладную либо служебную записку на имя руководителя компании (или иного должностного лица, уполномоченного принимать решение об отстранении) с указанием на то, что медосмотр не пройден, и просьбой отстранить его от работы на весь период до прохождения медосмотра (см. пример 3).

Пример 3. Образец служебной записки об отстранении от работы.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Отдел кадров Директору │

│ ООО "Майские хлопоты" │

│ О. К. Пушкину │

│ │

│ ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА │

│ │

│ 20.05.2013 N 7 │

│ │

│ Об отстранении от работы │

│ │

│ Довожу до Вашего сведения, что сегодня, 20.05.2013, помощник │

│ машиниста электропоезда Витальевский Д. С. не представил документ, │

│ подтверждающий прохождение им медосмотра, на который он был направлен │

│ 17.05.2013. Работник был своевременно поставлен в известность о │

│ прохождении медосмотра, о чем на экземпляре уведомления от 13.05.2013, │

│ хранящемся в отделе кадров, имеется его личная подпись. Из │

│ объяснительной записки Витальевского Д. С. следует, что уважительной │

│ причины непрохождения медосмотра у него не было. Согласно акту об │

│ уклонении работника от прохождения обязательного медицинского осмотра │

│ от 17.05.2013 N 9 Витальевский Д. С. был на работе в течение всего │

│ рабочего дня. │

│ В соответствии с моей должностной инструкцией мною было отдано │

│ устное распоряжение об отстранении Витальевского Д. С. от дальнейших │

│ работ до прохождения медицинского осмотра. │

│ На основании ст. 76 Трудового кодекса РФ Витальевский Д. С. должен │

│ быть отстранен от работы без начисления заработной платы с 20.05.2013 │

│ как лицо, не прошедшее в установленном порядке обязательный медицинский │

│ осмотр. │

│ │

│ Приложение: акт об уклонении работника от прохождения обязательного │

│ медицинского осмотра от 17.05.2013 N 9, объяснительная записка │

│ помощника машиниста электропоезда Витальевского Д. С. от 20.05.2013, │

│ вх. N 16/8. │

│ │

│ Заместитель начальника отдела Орловская Е. В. Орловская │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приказ об отстранении сотрудника от работы издается на основании вышеперечисленных документов (см. пример 4). С ним также следует ознакомить работника, а в случае его отказа - составить об этом акт.

Пример 4. Образец приказа об отстранении от работы.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Общество с ограниченной ответственностью "Майские хлопоты" │

│ (ООО "Майские хлопоты") │

│ │

│ ПРИКАЗ │

│ │

│ 20.05.2013 N 7-1/к │

│ │

│ г. Спас-Клепики │

│ │

│ Об отстранении от работы │

│ │

│ В связи с уклонением помощника машиниста электропоезда │

│ Витальевского Д. С. от прохождения обязательного периодического │

│ медицинского осмотра, а также на основании требований ст. 76 Трудового │

│ кодекса РФ об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном │

│ порядке обязательный периодический медицинский осмотр, │

│ │

│ ПРИКАЗЫВАЮ: │

│ │

│ 1. Начальнику отдела кадров Петрову К. Н. отстранить от работы │

│ помощника машиниста электропоезда Витальевского Д. С. на период до │

│ прохождения медицинского осмотра. │

│ 2. Обязать помощника машиниста электропоезда Витальевского Д. С. │

│ пройти медицинский осмотр. │

│ 3. Заместителю начальника отдела кадров Орловской Е. В. обеспечить │

│ контроль прохождения помощником машиниста электропоезда │

│ Витальевским Д. С. медосмотра в срок не позднее 21.05.2013. │

│ 4. Бухгалтеру по заработной плате Улишиной А. Е. не начислять │

│ заработную плату помощника машиниста электропоезда Витальевскому Д. С. в │

│ период отстранения его от работы. │

│ 5. Контроль исполнения приказа возложить на заместителя директора │

│ Вершкова Е. Н. │

│ │

│ Основание: докладная записка заместителя начальника отдела кадров │

│ Орловской Е. В. от 20.05.2013 N 7, акт об уклонении работника от │

│ прохождения медицинского осмотра от 17.05.2013 N 9. │

│ │

│ Директор Пушкин О. К. Пушкин │

│ │

│ С приказом ознакомлены: 20.05.2013 │

│ Заместитель директора Вершков Е. Н. Вершков ---------- │

│ 20.05.2013 │

│ Начальник отдела кадров Петров К. Н. Петров ---------- │

│ Заместитель начальника 20.05.2013 │

│ отдела кадров Орловская Е. В. Орловская ---------- │

│ Бухгалтер по заработной 20.05.2013 │

│ плате Улишина А. Е. Улишина ---------- │

│ Помощник машиниста 20.05.2013 │

│ электропоезда Витальевский Д. С. Витальевский ---------- │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Порядок начисления заработной платы

во время отстранения от работы

Итак, пакет документов сформирован, работник отстранен. Возникает следующий вопрос: как оплачивается период отстранения сотрудника от работы и является ли этот период простоем?

По общему правилу в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. Однако существуют исключения, предусмотренные иными федеральными законами:

- за время отстранения от должности сотруднику Следственного комитета выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада (оклада по должности), доплаты за специальное звание (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет (п. 14 таблицы (см. выше));

- в случае временного отстранения сотрудника органов внутренних дел от должности ему выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (п. п. 19 - 25 таблицы (см. выше));

- за время отстранения от должности прокурору выплачивается денежное содержание (денежное довольствие) в размере должностного оклада, доплаты за классный чин (оклада по воинскому званию) и доплаты (надбавки) за выслугу лет (п. 16 таблицы (см. выше)).

Кроме того, в случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Мнение. Галина Щербакова, эксперт журнала "Кадровая служба и управление персоналом предприятия"

Часть 3 ст. 76 ТК РФ не ставит в зависимость оплату времени отстранения от вины работодателя в данной ситуации. Ведь работник может не пройти медосмотр как по своей вине, так и по вине работодателя, а также по не зависящим от работника и работодателя причинам. При этом ст. 157 ТК РФ разграничивает данные случаи. Так, согласно ч. 1 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей среднего заработка сотрудника. Если простой произошел по причинам, не зависящим от сторон трудовых отношений, его время оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Можно сделать вывод: если работник не прошел медицинский осмотр по вине работодателя, период его отстранения от работы будет оплачиваться согласно ч. 1 ст. 157 ТК РФ. Если пройти медосмотр помешали обстоятельства, не зависящие от сторон трудовых отношений, оплата времени отстранения будет осуществляться по ч. 2 ст. 157 ТК РФ. Период отстранения работника, не посетившего медучреждение по своей вине, соответственно, не оплачивается.

Продолжительность отстранения от работы

По общему правилу продолжительность отстранения от работы связана с устранением обстоятельств, послуживших основанием для отстранения или недопущения к работе. Однако это правило действует, если "иное не предусмотрено Кодексом, другими федеральными законами". Так, согласно ст. 330.4 ТК РФ работник, занятый на подземных работах и отстраненный от работы в связи с неприменением средств индивидуальной защиты (ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ), должен не только "устранить это обстоятельство" (т. е. надеть СИЗ), но и пройти внеочередную проверку знаний требований безопасности.

Отстранение может закончиться:

- допуском к работе;

- переводом на другое место работы;

- увольнением.

В каждом из указанных случаев оформляется соответствующий приказ. Образец приказа о допуске к работе см. в примере 5.

Пример 5. Образец приказа о допуске к работе после отстранения работника.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Общество с ограниченной ответственностью "Майские хлопоты" │

│ (ООО "Майские хлопоты") │

│ │

│ ПРИКАЗ │

│ │

│ 22.05.2013 N 8-1/к │

│ │

│ г. Спас-Клепики │

│ │

│ │

│ О допуске к работе │

│ │

│ В связи с прохождением периодического медицинского осмотра ранее │

│ отстраненным от работы помощником машиниста электропоезда │

│ Витальевским Д. С. на основании ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса РФ │

│ │

│ ПРИКАЗЫВАЮ: │

│ │

│ 1. Заместителю начальника отдела кадров Орловской Е. В. допустить к │

│ работе помощника машиниста электропоезда Витальевского Д. С. 22.05.2013. │

│ 2. Бухгалтеру по заработной плате Улишиной А. Е. произвести │

│ начисление заработной платы Витальевскому Д. С. в соответствии с табелем │

│ учета рабочего времени в обычные сроки. │

│ 3. Инспектору по кадрам Нефедовой З. А. довести настоящий приказ до │

│ сведения бухгалтера по заработной плате Улишиной А. Е. и помощника │

│ машиниста электропоезда Витальевского Д. С. под личную подпись в срок не │

│ позднее 23.05.2013. │

│ │

│ Основание: справка от 21.05.2013 N 78921. │

│ │

│ Директор Пушкин О. К. Пушкин │

│ │

│ С приказом ознакомлены: │

│ Бухгалтер по заработной 23.05.2013 │

│ плате Улишина А. Е. Улишина ---------- │

│ Помощник машиниста 22.05.2013 │

│ электропоезда Витальевский Д. С. Витальевский ---------- │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Судебная практика. В Определении Верховного Суда РФ от 25.11.2011 N 19-В11-19 рассмотрена ситуация, когда работника, которому была установлена инвалидность, отстранили от работы. В этот же день ему предложили две вакансии, соответствовавшие состоянию его здоровья, и уволили по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с отказом от перевода. Суд указал на правомочность действий работодателя.

К сведению. Обратите внимание: в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" отмечено, что работодатель вправе уволить работника, находящегося в рабочее время в состоянии опьянения, согласно пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом не имеет значения, отстранялся работник от работы в связи с указанным состоянием или нет.

Незаконное отстранение от работы

Некоторые работодатели, зная о наличии в ТК РФ статьи об отстранении работника от работы, полагают, что отстранить от работы возможно в качестве наказания и вообще в любом случае нарушения трудовой дисциплины. Это не так.

Мнение. Галина Щербакова, эксперт журнала "Кадровая служба и управление персоналом предприятия"

Список причин отстранения от работы, предусмотренный законом, носит закрытый характер. Следовательно, работодатель не вправе отстранять работника от выполнения трудовой функции по любому поводу (даже очень серьезному, например в случае хищения на рабочем месте). За данные меры работодатель понесет ответственность, установленную ст. 5.27 КоАП РФ.

Такие выводы подтверждают и судьи. См., например, Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 21.09.2011 N 2-522/2011 <2> (в данном деле работодатель незаконно отстранил работника "за невыполнение распоряжений директора") или Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2010 <3> (в этом случае работник был незаконно отстранен от работы "за разглашение коммерческой тайны").

--------------------------------

<2> http://www. gcourts. ru/case/2693744.

<3> http://www. gcourts. ru/case/2733941.

Необходимо дифференцировать дисциплинарные взыскания и отстранение от работы. ТК РФ предполагает всего три вида дисциплинарных взысканий в соответствии со ст. 192: замечание, выговор и увольнение. И даже если сотрудник производит брак либо явился на работу без предусмотренной формы, работодатель может применить к нему в качестве меры воздействия только установленные ТК РФ виды дисциплинарных взысканий.

В данных случаях гораздо более эффективным средством оказывается установление критериев премирования за соблюдение дресс-кода, отсутствие в течение месяца брака при выполнении норм труда и т. д.

При незаконном отстранении работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. Данная обязанность работодателя наступает во всех случаях незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Также следует иметь в виду, что при установлении незаконности отстранения сотрудника от работы период отстранения включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 121 ТК РФ).

Т. Ускова

Руководитель

отдела организационно-правового

и кадрового обеспечения

Государственного автономного учреждения

Новосибирской области

"Многофункциональный центр

организации предоставления

государственных и муниципальных услуг

Новосибирской области"

Подписано в печать 19.04.2013

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1