Составление штатного расписания (2)

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 1

Составление штатного расписания

О штатном расписании упоминается в ст. ст. 15, 57 ТК РФ. Этого уже достаточно для того, чтобы уделить ему особое внимание. Для бюджетных учреждений данный документ необходим, так как в соответствии с ним составляется смета доходов и расходов, а также начисляется заработная плата.

В Федеральном агентстве по физической культуре и спорту обязанность утверждать штатное расписание руководителем прописана в п. 10.1 Постановления N 904 <1>. А в других учреждениях физической культуры и спорта в чью обязанность входит его утверждение? В какой форме оно составляется?

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 904 "О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту".

Одним из документов для определения оплаты труда является штатное расписание. Его наличие или отсутствие, а также содержание зависят от работодателя. Если трудовыми договорами определены должности, специальности, то штатное расписание обязательно должно присутствовать в учреждении.

Изменения и дополнения в штатное расписание могут вноситься работодателем в любом количестве без ограничения. Единственное условие: изменения должны быть внесены на основании локального нормативного акта - приказа или распоряжения. Обязательной является дата, с которой вводится данное штатное расписание. Для учета количества штатных расписаний бухгалтерия или отдел кадров должны вести специальный регистр, форму которого учреждение разрабатывает самостоятельно.

Квалификационная характеристика

Если выполнение работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо ограничениями, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 57 ТК РФ).

Постановлением Минтруда России N 9 <2> определен Порядок применения квалификационного справочника. Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов:

1. "Должностные обязанности" - содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему определенную должность.

2. "Должен знать" - содержит основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей.

3. "Требования к квалификации" - определяет уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения возложенных на него обязанностей, и требуемый стаж работы.

--------------------------------

<2> Постановление Минтруда России от 09.02.2004 N 9 "Об утверждении Порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих".

Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям квалификационных характеристик определяет аттестационная комиссия организации.

Работниками физкультурно-спортивных организаций считаются лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию. Перечень должностей таких работников устанавливается Правительством РФ (ст. 27 Федерального закона N 80-ФЗ <3>).

--------------------------------

<3> Федеральный закон от 29.04.1999 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Квалификационные характеристики должностей служащих физической культуры и спорта утверждены Приложением N 9 к Постановлению Госкомспорта СССР от 20.05.1991 N 6/4а-13 "О совершенствовании организации заработной платы работников ведущих профессий учреждений и организаций физической культуры и спорта".

От редакции. Подробнее квалификационные характеристики должностей служащих физической культуры и спорта были рассмотрены в статье Е. Балыкиной "Исчисление заработной платы тренеров - преподавателей по спорту", опубликованной в пятом номере нашего журнала за 2006 г.

Оформление штатного расписания

Форма штатного расписания (N Т-3) утверждена Постановлением Госкомстата N 1 <4>. В п. 2 данного Постановления говорится о ее применении всеми организациями, независимо от формы собственности, следовательно, и бюджетными учреждениями.

--------------------------------

<4> Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

При необходимости учреждение на основании Постановления Госкомстата N 20 <5> может вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты формы Т-3 должны оставаться неизмененными, так как удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим организационно-распорядительным документом учреждения.

--------------------------------

<5> Постановление Госкомстата России от 24.03.1999 N 20 "Об утверждении порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации".

Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках, месячном фонде заработной платы. (Пример заполнения унифицированной формы штатного расписания показан на стр. 48.)

Унифицированная форма N Т-3

┌────────┐

│ Код │

├────────┤

Форма по ОКУД │ 0301017│

Спортивная школа "Старт" ├────────┤

------------------------------------------------ по ОКПО │12345678│

наименование организации └────────┘

┌─────────┬───────────┐

│ Номер │ Дата │

│документа│составления│

├─────────┼───────────┤

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ │ 3-штр │ 14.12.2006│ УТВЕРЖДЕНО

└─────────┴───────────┘

2007 г. 15 января 07

на период ------- с "--" ------ 20-- г. Приказом организации

14 декабря 06 35

от "--" ------- 20-- г. N --

20

Штат в количестве ---- единиц

Структурное
подразделение

Должность
(специ -
альность,
профессия),
разряд,
класс
(категория)
квалификации

Коли -
чест -
во
штат -
ных
единиц

Тарифная
ставка
(оклад)
и пр.,
руб.

Надбавки, руб.

Всего в
месяц,
руб.
(гр. 5 +
гр. 6 +
гр. 7 +
гр. 8) x
гр. 4

Приме -
чание

по итогам
работы

за
командировки

 

наименование

код

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Администрация

 

Директор
спортивной
школы

1

10 000

20%

-

-

12 000

 
   

Заместитель
директора
спортивной
школы

1

8 000

15%

-

-

9 200

 

Тренерский
состав

 

Инструктор -
методист
спортивной
школы

4

6 500

10%

-

-

7 150

 
   

Тренер -
преподаватель
по спорту

6

6 000

10%

-

-

6 600

 
   

Тренер-врач

1

5 300

5%

-

-

5 565

 
   

Тренер

5

5 000

5%

-

-

5 250

 

Бухгалтерия

 

Главный
бухгалтер

1

9 000

15%

-

-

10 350

 
   

Бухгалтерия

1

6 000

5%

-

-

6 300

 

 

Итого

20

55 800

   

-

62 415

 

 

Руководитель кадровой Директор А.В. Баранов

службы ----------- _________ -------------------

должность личная расшифровка подписи

подпись

Н.В. Спирина

Главный бухгалтер ___________ -----------------------------

личная расшифровка подписи

подпись

Номер штатного расписания может содержать в своем составе буквенный индекс для удобства регистрации. Даты составления, утверждения и вступления в силу штатного расписания могут как совпадать, так и не совпадать. Документ может быть утвержден не в день составления, а позже. Дата его вступления в законную силу может быть более поздней по сравнению с датой составления.

При оформлении штатного расписания могут возникнуть вопросы о порядке заполнения некоторых граф (Указания по применению унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, приведенные в Постановлении Госкомстата N 1):

- при заполнении графы 4 в случае наличия неполной штатной единицы она указывается в соответствующих долях, например: 0,2; 0,5; 2,75;

- в графе 5 указывается в рублях месячная заработная плата по тарифной ставке (окладу), тарифной сетке, проценту от выручки в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации;

- в графах 6 - 8 показываются стимулирующие и компенсационные выплаты.

В ч. 4 ст. 133 ТК РФ перечислены доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. В настоящее время надбавки к заработной плате используются как стимул для повышения эффективности труда работников. В частности, они применяются за высокие производственные показатели, высокое профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, за выслугу лет.

Надбавки и доплаты могут выплачиваться в твердой сумме (в этом случае при изменении оклада размер надбавок и доплат может быть как сохранен, так и изменен) либо в процентах (тогда их размер автоматически изменяется вместе с окладом). Премии, доплаты и надбавки, используемые в учреждении, должны быть зафиксированы в локальном нормативном акте - коллективном договоре, положении о персонале, положении о зарплате труда и премировании.

Если работодатель не имеет возможности заполнить данные графы в рублях, например, в связи с тем, что надбавки установлены работнику в процентах или коэффициентах, допускается в соответствующих графах указывать проценты или коэффициенты.

Обратите внимание: если произошло сокращение штата или численности работающих, то новое штатное расписание может быть введено в действие не ранее чем через два месяца после его составления, так как о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работники должны быть предупреждены работодателем персонально под расписку за два месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ).

Утверждение штатного расписания

Штатное расписание до его утверждения должно быть подписано руководителем кадровой службы и главным бухгалтером. В бюджетных учреждениях штатное расписание утверждается вышестоящим органом.

Практика применения штатного расписания

Прямых ссылок на необходимость составления штатного расписания в учреждении в нормативно-правовых актах нет, но в отдельных письмах, постановлениях, арбитражной практике можно встретить объяснения по поводу его применения, в том числе и по вопросам налогообложения. Какие существуют пояснения при исчислении налога на прибыль, единого социального налога?

1. Согласно ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты налогоплательщика. В Налоговом кодексе нет прямой связи между обоснованностью затрат на оплату труда и наличием у налогоплательщика штатного расписания, но в отдельных разъяснениях арбитражной практики, Минфина обосновывается данная зависимость. Рассмотрим подобный случай.

На практике налогоплательщик часто приглашает сторонние организации для выполнения определенных функций. При этом в штате имеется специалист, на которого возложены аналогичные функции. В данной ситуации уменьшить прибыль на данные расходы можно, если выполняемые функции не дублируют обязанности штатного специалиста (Письма Минфина России от 08.10.2003 N 04-02-05/3/78, от 05.04.2005 N 03-03-01-04/1/167). Также с этим согласны и судебные органы (Постановления ФАС ЗСО от 07.09.2005 N Ф04-5839/2005(14601-А46-26), ФАС ВВО от 19.01.2004 N А11-4426/2003-К2-Е-1961).

В другом случае налогоплательщики смогли документально доказать, что не происходит дублирования функций штатных работников (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.06.2005 N А40-9344/05-80-41).

2. При проведении выездных проверок Фонд социального страхования также обращает внимание на наличие штатного расписания (п. 89 Методических указаний N 24 <6>, п. 57 Методических указаний N 134 <7>).

--------------------------------

<6> Постановление ФСС РФ от 17.03.2004 N 24 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам".

<7> Постановление ФСС РФ от 04.12.2003 N 134 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательном социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам".

Е.Балыкина

Зам. главного редактора журнала

"Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Подписано в печать

27.12.2006

пример штатного расписания

пример заполнения штатного расписания

составление штатного расписания

Рубрика: 
Ключевые слова: 
Аватар пользователя HRTrud