Социально-экономическая адаптация угледобывающего предприятия является основой его устойчивости и заключается в предупреждении и устранении дестабилизирующего воздействия факторов внешней и внутренней среды, обусловливающего невозможность достижения заданной социально-экономической эффективности производства. Социально-экономическую адаптацию целесообразно осуществлять путем преобразования сложившихся наиболее важных институтов, таких как:
- нормы и правила ведения социальной и экономической деятельности как внутри, так и вне предприятия;
- социально приемлемые и экономически обусловленные общесистемные целевые и частные производственные функции;
- баланс интересов и ответственности субъектов социально-экономических отношений;
- организационная культура, формирующая отношение субъектов к труду и капиталу как базовым ценностям в производственном взаимодействии.
Социально-экономическая адаптация основывается на сознательном использовании взаимозависимости объективных и субъективных факторов среды, что проявляется в наборе стратегий адаптации и способах ее осуществления. Социально-экономический подход позволяет выявить и оценить как объективные, так и субъективные факторы, являющиеся причиной потери устойчивости предприятия, а также определить потенциальные возможности и необходимые затраты, связанные с устранением дестабилизирующего воздействия факторов (табл. 1). Любой из этих факторов, а также их совокупность, при определенных условиях может находиться в основе дестабилизирующих явлений. Вместе с тем при определенном социальном и экономическом потенциале эти факторы могут стать конкурентным преимуществом предприятия, обеспечивая тем самым его устойчивость в конкурентном пространстве.
Факторы устойчивости угледобывающего предприятия
Таблица 1
Группа факторов |
Внешние |
Внутренние |
Политические |
Государственные |
Тип стратегии |
Природные |
Природные условия |
Тип стратегии разработки |
Экономические |
Рыночная |
Финансовое состояние |
Социальные |
Социальные условия |
Культура предприятия, |
Организационно - |
Техника, |
Техника, технология, |
Под устойчивостью динамической системы, каковой является угледобывающее предприятие, понимается ее способность восстанавливать и поддерживать в заданных пределах ключевые параметры функционирования в условиях внутренних и внешних возмущений. Устойчивость предприятия как динамической социально-экономической системы базируется на экономической эффективности и безопасности производства, что обеспечивается наличием необходимого потенциала и способностью субъектов социально-экономических отношений к эффективному его использованию и видоизменению.
Устойчивое предприятие ведет хозяйственную деятельность, выполняет все свои обязательства перед наемными работниками и собственниками капитала (акционерами), организациями и государством благодаря достаточным доходам, соответствию им расходов и соблюдению законодательства, нормативных актов, внешних и внутренних правил и установлений. Очевидно, что такое ведение хозяйственной деятельности возможно при целенаправленном и эффективном взаимодействии субъектов социально-экономических отношений предприятия - собственника капитала, менеджмента и операционного персонала [3, 4].
Опыт развития мировой угледобывающей промышленности свидетельствует, что в условиях глобализации предприятиям отечественной угольной отрасли для обеспечения необходимого уровня конкурентоспособности в условиях выравнивания цен на ресурсы потребуется повысить экономическую эффективность в 3 - 4 раза, а уровень промышленной безопасности - в 5 - 8 раз. Однако, несмотря на существенные технико-технологические инновации, уровень производительности оборудования и труда операционного персонала на большинстве угледобывающих предприятий остается в 3 - 5 раз, а менеджмента - в 5 - 10 раз ниже, чем на аналогичных предприятиях экономически развитых стран, оснащенных аналогичным оборудованием. Такая ситуация закономерно приводит российские предприятия к потере устойчивости функционирования в рыночной среде и вызывает угрозу роста социальных и экономических потерь.
Причинами низкого уровня использования труда и оборудования и, как следствие, капитала являются:
- неготовность субъектов социально-экономических отношений эффективно использовать инновационные решения в производственных процессах;
- несогласованность их взаимодействия, обусловленная принципиально различными представлениями о содержании и эффективности выполняемых ими производственных функций;
- дисбаланс интересов и ответственности взаимодействующих субъектов социально-экономических отношений [2].
Для достижения необходимого уровня использования трудовых, материальных, энергетических, финансовых и других видов ресурсов большое значение приобретает преобразование функциональных связей и отношений между субъектами предприятия. В связи с этим сущность социально-экономической адаптации к инновационному технологическому развитию состоит в преобразовании связей и отношений между субъектами социально-экономических отношений предприятия, которое позволяет предупреждать и устранять дестабилизирующее воздействие объективных и субъективных факторов внешней и внутренней среды. Экономическая составляющая социально-экономической адаптации представлена изменением функционирования предприятия, обусловленным дестабилизирующим проявлением целого ряда политических, природных, экономических и организационно-технологических факторов. Для их нейтрализации в большинстве случаев вносятся изменения в структуру предприятия, производственные функции, структуру основного и оборотного капитала, не исключается диверсификация отдельных производств и направлений деятельности. Социальная адаптация связана с приведением индивидуального и группового поведения субъектов социально-экономических отношений в соответствие с вводимой системой норм и правил. Существенной особенностью социально-экономической адаптации является согласование принципиально различных по направленности и силе проявления интересов и ответственности собственника капитала, менеджмента и операционного персонала, обеспечивающее их эффективное взаимодействие для реализации целевой и производственных функций (табл. 2).
Факторы устойчивости угледобывающего предприятия
Таблица 2
Субъекты |
Функция |
Интерес |
|
Социальный |
Экономический |
||
Собственник |
Целевая функция - |
Самовыражение и |
Доходы. |
Устойчивость бизнеса |
|||
Наемные |
Целевая функция - эффективное |
Самовыражение и |
Доходы. |
1-й уровень - |
- разработка и реализация |
||
2-й уровень - |
- проектирование и |
||
3-й уровень - |
- организация производства, |
||
4-й уровень - |
- выполнение производственных |
Социальные блага |
Повышение цены |
В общем понимании взаимодействие рассматривается как обмен веществом, энергией, информацией между двумя и более объектами (субъектами), имеющими регулярный (в естественных системах) или нерегулярный (в искусственных образованиях), но целенаправленный характер. Применительно к искусственно созданным образованиям, таким образом, взаимодействие можно представить в виде процесса воздействия элементов в системе или нескольких системах друг на друга, обусловливающего изменение состояния, взаимопередачу свойств либо порождение объектом другого свойства.
Взаимодействие двух или более субъектов социально-экономических отношений угледобывающего предприятия представляет собой обмен действиями в процессе выполнения производственных функций, находящихся в определенных формализованных связях. Практика показывает, что эффективность такого взаимодействия определяется как установившимися связями, так и формируемыми социально-экономическими отношениями. Социально-экономические отношения - это позиции, эмоционально-волевые установки участвующих в межфункциональном взаимодействии субъектов предприятия, складывающиеся в результате мысленных сопоставлений и оценок ожидаемых и реализуемых социальных и экономических интересов и взаимной ответственности в процессе выполнения своих производственных функций. В результате такого сопоставления формируется определенный тип социально-экономических отношений, представленный на общем примере взаимодействия собственников капитала и труда (рис. 1).
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│Воспроизводство Результаты Развитие│
│бизнеса │ бизнеса│
│ ┌──────────────────────┼──────────────────────┐ │
│ │ Отношения и связи │ │
│ │Бюджетные │ Предпринимательские│ │
│ │ ┌─────────┼─────────┐ │ │
│ │ │ СК СТ │ СК СТ │ │ │
│ │ │ + - │ + + │ │ │
├───────┼────────────┼──── Интересы ─────┼────────────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ - - │ - + │ │ │
│ │ └─────────┼─────────┘ │ │
│ │Теневые │ Неформальные│ │
│ │ │ │ │
│ └──────────────────────┼──────────────────────┘ │
│"Перекачивание" средств │ Разрушение│
│в другой бизнес │ бизнеса│
└──────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
Рис. 1. Матрица развития качества бизнеса
и социально-экономических отношений в зависимости
от реализации интересов ключевых субъектов предприятия [7]
Аналогичные процессы формирования отношений происходят и в других парах: высший менеджмент - собственник капитала, высший - средний - низший менеджмент - операционный работник, операционный работник - операционный работник и т.д. Субъекты социально-экономических отношений, несмотря на изменения в среде, сохраняют привычные, традиционно сложившиеся отношения и связи, сдерживая тем самым адаптационные процессы и необходимое в этих условиях повышение эффективности взаимодействия. Такая ситуация объясняется существенным расхождением представлений менеджмента различных уровней управления и операционных работников об эффективности и безопасности выполняемых ими производственных функций, операций, процессов. Анкетирование более 2000 работников 18 угольных шахт и разрезов показало, что между руководителями по иерархическим уровням управления (от генерального директора компании до бригадира предприятия) существует расхождение в мнениях относительно значимости основных факторов эффективности и безопасности, не позволяющее организовать эффективное взаимодействие. Например, коэффициент конкордации (Кк) в оценке факторов руководителями различных уровней изменяется от 0,1 до 0,85 при приемлемом значении больше 0,7. Обращает на себя внимание высокая рассогласованность (Кк = 0,15 - 0,4) в оценке факторов между специалистами (технологи, экономисты, работники ОТиЗ и др.) и руководителями практически всех уровней управления, а также заметное усиление такой рассогласованности от нижнего уровня управления (Кк = 0,7 - 0,85) к верхним уровням (Кк = 0,2 - 0,6).
Выявленное существенное расхождение в оценках влияющих факторов закономерно приводит к рассогласованию действий уже при разработке параметров производственных функций, а выполнение недостаточно обоснованных и несогласованных между собой функций вызывает рост адаптационных потерь и затрат на адаптацию. Предупреждение и устранение дестабилизирующего действия факторов среды обеспечивается определением и расширением "узкого звена" в производственном взаимодействии. Процесс выявления "узкого звена" осуществляется путем анализа движения ресурсных потоков в системе производства с использованием коэффициента эффективности выполнения производственной функции:
Тпр x Кпр
Кэвф = ---------,
Т x К
где Тпр и Кпр - затраты на труд, основной и оборотный капитал, обусловленные полезной работой;
Т и К - общие (фактические) затраты на труд и капитал.
Из приведенной формулы следует, что уменьшение значения коэффициента выполнения функции (а эта тенденция прослеживается на многих предприятиях) закономерно ведет к росту себестоимости производственной функции и, следовательно, к снижению, энтропии адаптационного потенциала предприятия.
Применение этого коэффициента позволяет выявлять степень согласованности производственных функций в технологической цепи углепроизводства, оценивать эффективность использования основного и оборотного капитала, труда.
Имеющиеся данные свидетельствуют о наличии значительных резервов повышения эффективности производства на большинстве угледобывающих предприятий: коэффициент эффективности выполнения производственных функций составляет 0,2 - 0,6, коэффициент использования основного горнотранспортного оборудования - 0,2 - 0,35, количество ресурсов, обусловленное неэффективной организацией производства, достигает 50 - 60%.
Решение управленческой задачи повышения эффективности социально-экономической адаптации угледобывающего предприятия, таким образом, находится в области персонифицированной адаптации менеджмента всех уровней управления и операционного персонала к изменениям внешней и внутренней среды. Персонифицированная адаптация состоит главным образом в изменении личностной позиции и своего отношения к возможности трансформации производственной функции, реальном осознании готовности (соответствие интереса и ответственности) и способности (достаточность компетенции) к ее выполнению на заданном уровне.
Для управления процессом социально-экономической адаптации угледобывающего предприятия к изменяющимся условиям среды рекомендуется использовать методологический инструментарий.
1. Общесистемные преобразования [1]:
- метод регулирования ресурсных потоков, включающий текущее планирование, организацию, мотивацию и контроль для обеспечения заданных объемов, скорости, интенсивности, качества потоков;
- метод расширения "узких звеньев" (либо "сужения широких звеньев") обеспечивается совокупностью технических, технологических и организационных приемов и решений для изменения структур отдельных элементов и связей между ними. Этот метод чаще сводится к максимальной реализации возможностей, предоставляемых уже имеющейся техникой, и обеспечивается в основном корректировкой сложившихся отдельных институтов;
- метод снятия/наложения ведущих ограничений включает: совокупность мероприятий по реорганизации самостоятельного блока предприятия (служба очистных работ, транспорта и др.) или отдельных технологических участков; ввод новой техники; модернизацию устаревшей техники в долгосрочной перспективе; оперативные организационные меры по ликвидации ограничения, сдерживающего процессы адаптации и угрожающего потерей жизнеспособности предприятия. Конкретные решения разрабатываются и отбираются среди возможных вариантов по критерию снижения адаптационных потерь и затрат;
- программно-целевой метод определяется совокупностью мероприятий по целеполаганию, разработке и обоснованию программ, направленных на необходимое изменение структуры управления, системы мотивации персонала, а также на контроль ресурсных потоков в технологической цепи углепроизводства и на его возможную диверсификацию. Важной особенностью этого метода является вовлечение в разработку программ менеджмента всех уровней управления, что при соответствующей организации этого процесса значительно повышает качество и реализуемость этих программ благодаря личной заинтересованности и ответственности разработчиков. Метод, как правило, используется при стратегическом планировании, а также в кризисных ситуациях, когда адаптационный потенциал предприятия по нескольким дестабилизирующим факторам не обеспечивает преодоление адаптационного порога.
2. Персонифицированная адаптация субъектов социально-экономических отношений [5, 6]:
- метод проведения целевых имитационно-моделирующих семинаров для идентификации и сближения интересов и ответственности субъектов социально-экономических отношений, формирования эффективных производственных функций и обеспечивающих их компетенций, выявления лишних, латентных функций, сокращения масштабов бюджетного, неформального и теневого типов экономики предприятия;
- метод развивающей аттестации, включающий идентификацию производственной функции работника и ее места в целевой функции предприятия; оценку существующего уровня компетенции работника и размера ее несоответствия экономико-технологическим параметрам функции; выявление приобретенных интересов и границ ответственности, возможностей расширения зоны ответственности, карьерного роста; определение характера отношения к себе, другим субъектам, предприятию, подходов и путей его изменения в соответствии с текущими и стратегическими планами предприятия;
- метод разработки программ личного развития и программ развития подразделений, служб и предприятия в целом для освоения параметров функций, обеспечивающих качественно новый уровень использования ресурсов.
Разработанные методы социально-экономической адаптации успешно реализуются на угледобывающих предприятиях Кузбасса, Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Литература:
Баев И.А., Галкина Н.В., Каплан А.В. Методы управления процессами адаптации горнодобывающего предприятия: Препринт/НТЦ-НИИОГР. Челябинск, 2000. 42 с.
Галкина Н.В., Макаров А.М. Дисбаланс интересов и ответственности - главный тормоз развития угледобывающего предприятия // Уголь. 2006. N 9. С. 7 - 9.
Галкина Н.В., Макаров А.М. Организация производства - взаимодействие персонала // Уголь. 2006. N 11.
Козовой Г.И., Галкин В.А. Роль персонала в обеспечении конкурентоспособности угольной шахты // Уголь. 2006. N 1. С. 14 - 16.
Лабунский Л.В. Развитие компетенций персонала горнодобывающего предприятия. Екатеринбург: Издательство УрО РАН, 2003. 230 с.
Лабунский Л.В. О развитии персонала // Управление персоналом. 2003. N 7. С. 43 - 45.
Пикалов В.А. Методы анализа и преобразования организационных структур угледобывающих предприятий. Екатеринбург: УрО РАН, 2002. 117 с.
Л.В.Лабунский
Д. э. н.,
главный научный сотрудник
ОАО "НТЦ-НИИОГР"
Н.В.Галкина
К. э. н.,
ведущий научный сотрудник
ОАО "НТЦ-НИИОГР"