"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2012, N 1
РАСЧЕТ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ ОПЛАТЫ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Какие периоды включаются в страховой стаж? Что должны содержать документы, подтверждающие страховой стаж работника? Как быть, если в трудовой книжке отсутствуют записи? Где кадровику фиксировать сведения о страховом стаже? Ответы на эти и другие вопросы будут даны в статье.
Размер выплаты пособия по временной нетрудоспособности зависит не только от среднего заработка, но и от страхового стажа работника, поэтому он необходим для начисления "больничных" в случае заболевания (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", далее - Закон N 255-ФЗ).
Общие положения
Пособие выплачивается в следующих размерах:
- при страховом стаже более 8 лет - 100% от среднего заработка;
- от 5 до 8 лет - 80%;
- до 5 лет - 60%;
- менее 6 месяцев - не более 1 МРОТ (с учетом районного коэффициента для районов и местностей, в которых они применяются в соответствии с действующим законодательством) за полный календарный месяц (ст. 7 Закона N 255-ФЗ).
К сведению. До 01.01.2007 размер пособия по временной нетрудоспособности зависел от продолжительности непрерывного трудового стажа. С 01.01.2007 он стал зависеть от продолжительности страхового стажа (ст. 16 Закона N 255-ФЗ).
Периоды трудовой и иной деятельности,
включаемые в страховой стаж
Пункт 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (далее - Правила 2007 г.), устанавливает периоды, включаемые в страховой стаж. К ним относятся:
1) периоды работы по трудовому договору;
2) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
3) периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации РФ, депутатом Госдумы. С 01.01.2010 включаются периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
4) с 01.01.2010 включаются периоды прохождения военной службы, а также службы:
- в органах внутренних дел;
- в Государственной противопожарной службе;
- в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
5) периоды деятельности до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование:
- индивидуального предпринимателя;
- индивидуальной трудовой деятельности;
- трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды;
- физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, но занимающихся частной практикой:
а) нотариусов;
б) частных детективов;
в) частных охранников;
г) иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой;
- членов крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера;
6) периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001;
7) периоды деятельности в качестве адвоката после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
8) периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 01.01.2001;
9) периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование после 01.01.2001;
10) периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
11) периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.
К сведению. Некоторые периоды, учитываемые до 01.01.2007 при подсчете непрерывного трудового стажа, в страховой стаж не входят, например период обучения в ПТУ.
Платежи на социальное страхование
Под платежами на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в зависимости от рассматриваемого периода понимаются (п. 3 Правил 2007 г.):
- до 01.01.1991 - взносы на государственное социальное страхование;
- с 01.01.1991 по 31.12.2000 - страховые взносы в ФСС РФ;
- с 01.01.2001 по 31.12.2009 - налоги, зачисляемые в ФСС РФ (единый социальный налог (ЕСН), единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН)). Для индивидуальных предпринимателей уплата налогов, зачисляемых в бюджет ФСС РФ (единого налога, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, ЕНВД, ЕСХН), не признается уплатой платежей на социальное страхование за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- после 01.01.2003 - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера в соответствии с Законом N 190-ФЗ <1>;
- с 01.01.2010 до 31.12.2010 - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС РФ в соответствии с Законом N 212-ФЗ <2>, либо налоги, зачисляемые в ФСС РФ (единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, ЕНВД, ЕСХН);
- после 01.01.2011 - страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС РФ в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (утратил силу с 01.01.2010 в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, далее - Закон N 190-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Трудовая книжка
Страховой стаж в основном подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки (п. 24 Правил 2007 г.).
К сведению. с 2004 г. по настоящее время действует Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 10.10.2003 N 69.
С 1974 г. по 2003 г. - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее - Инструкция N 162).
С 1958 г. по 1973 г. - Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.07.1958 N 620.
Если сотрудник работает в организации на условиях внешнего совместительства, то кадровой службе необходимо иметь заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки или другие подтверждающие документы.
Однако в трудовой книжке могут отсутствовать сведения о каких-либо периодах работы или записи могут содержать неправильные или неточные сведения. В этом случае работник может подтвердить периоды работы:
- письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с законодательством, действующим на день возникновения правоотношений;
- справкой, выданной работодателем или государственным (муниципальным) органом;
- выпиской из приказа, лицевого счета, ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 8 Правил 2007 г.).
Все документы, подтверждающие страховой стаж, работник должен собрать самостоятельно и представить работодателю (п. 20 Правил 2007 г.).
Необходимо иметь в виду, что документы, подтверждающие страховой стаж работника, должны содержать:
- номер документа;
- дату выдачи документа;
- фамилию, имя, отчество работника;
- число, месяц и год рождения гражданина;
- место работы;
- период работы;
- профессию (должность);
- основания выдачи документа (приказы, лицевые счета и другие документы);
- подпись должностного лица организации;
- печать организации.
Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи (п. 23 Правил 2007 г.).
Если фамилия, имя или отчество работника, указанные в документе о страховом стаже, не совпадают с паспортными данными или свидетельством о рождении, то факт принадлежности документа работнику может быть установлен на основании свидетельств о браке или перемене имени; справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств; в судебном порядке (п. 26 Правил 2007 г.).
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане России, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства:
1) лица, работающие по трудовым договорам;
2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
3) лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъекта РФ, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
5) священнослужители;
6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.
Документы, фиксирующие сведения о страховом стаже
Сведения о страховом стаже вносятся в карточку по форме N Т-2 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1). Однако в личной карточке отсутствует строка "Страховой стаж", поскольку она была введена в 2004 г., а страховой стаж - в 2007 г.
Поэтому приказом по организации необходимо ввести в п. 8 разд. I "Общие сведения" дополнительную строку "Страховой стаж", в которой следует указать страховой стаж работника. До 01.01.2007 в карточке N Т-2 указывался непрерывный трудовой стаж, однако с 01.01.2007 кадровикам необходимо было рассчитать страховой стаж всех работников организации по Правилам 2007 г. и внести данные в карточку N Т-2. При этом страховой стаж у одних работников был больше, чем непрерывный, у других - меньше, у кого-то он совпадал.
Документы, подтверждающие уплату платежей
Периоды уплаты платежей на социальное страхование должны быть подтверждены следующими документами (п. 4 Правил 2007 г.):
- до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате взносов на государственное социальное страхование (пп. "а" п. 3, пп. "а" п. 4 Правил 2007 г.);
- с 01.01.1991 по 31.12.2000 - документами отделений ФСС РФ и их филиалов об уплате взносов в ФСС РФ (пп. "б" п. 3, пп. "б" п. 4 Правил 2007 г.);
- с 01.01.2001 по 31.12.2010 - документами колхоза, производственного кооператива, религиозной или иной организации (физического лица) об уплате за застрахованное лицо налогов, зачисляемых в ФСС РФ (ЕСН, единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, ЕНВД, ЕСХН) (пп. "в" п. 3, пп. "в" п. 4 Правил 2007 г.);
- с 01.01.2003 по 31.12.2009 - документами отделений ФСС РФ и их филиалов об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в т. ч. членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера в соответствии с Законом N 190-ФЗ, а с 01.01.2010 - в соответствии с Законом N 255-ФЗ (пп. "г" п. 3 Правил 2007 г.);
- с 01.01.2010 по 31.12.2010 - документами отделений ФСС РФ и их филиалов об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ в соответствии с Законом N 212-ФЗ, либо налогов, зачисляемых в ФСС РФ (единый налог, уплачиваемый организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения, ЕНВД, ЕСХН) (пп. "д" п. 3 Правил 2007 г.);
- после 01.01.2011 - документами территориальных органов ФСС РФ об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ в соответствии с Законом N 212-ФЗ (пп. "е" п. 3 Правил 2007 г.).
М. Погорельская
Заместитель генерального директора
по кадровым вопросам
ООО "АБС-Консалт"
Подписано в печать 15.12.2011
Поделиться
