Работодателю о военных сборах

"Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 6

Работодателю о военных сборах

Практически в каждой организации работают военнообязанные или находящиеся в запасе граждане. Как раз этим категориям работников может прийти повестка из военкомата о необходимости прохождения военных сборов. Что должен сделать работодатель в связи с этим? Какие документы оформить? Нужно ли увольнять таких работников? На эти и некоторые другие вопросы ответим в данной статье.

Немного информации о сборах

Статья 54 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) позволяет призывать граждан на военные сборы для подготовки к военной службе. Более подробно о военных сборах говорится в Положении о проведении военных сборов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее - Положение): под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Подготовка граждан к военной службе может проводиться в ходе плановых занятий, учений, тренировок и практической работы по обслуживанию вооружения в соединениях, воинских частях (на кораблях), воинских формированиях и военных комиссариатах, а также в ходе проверок боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Военные сборы бывают учебными и по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (проверочные сборы). Учебные, в свою очередь, подразделяются на сборы:

- в составе воинских частей на штатных воинских должностях, на которые граждане приписаны для прохождения военной службы в военное время (подготовка граждан осуществляется по программам боевой подготовки, разрабатываемым федеральными органами власти. По завершении учебных сборов приписного состава делается заключение о подготовленности граждан с указанием возможной новой воинской должности, на которую они могут быть переназначены. При успешном прохождении данного вида сборов гражданина могут представить к присвоению очередного воинского звания);

- по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям (проводится подготовка офицеров запаса на вышестоящие должности, а также граждан, ранее не проходивших военную службу с присвоением им военно-учетной специальности. Кроме этого, на таких сборах могут производиться переподготовка граждан и совершенствование их военных знаний, умений и навыков по требуемым военно-учетным специальностям и воинским должностям, в том числе на новых образцах вооружения и военной техники. Итогом сборов также может стать представление к присвоению очередного звания);

- по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса (проводятся для оценки состояния вооружения, военной техники, других материальных средств неприкосновенного запаса, проверки их работоспособности, переконсервации и совершенствования практических знаний по их эксплуатации и применению).

Проверочные сборы проводятся в целях:

- определения уровня боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов;

- проверки реальности сроков выполнения спланированных мероприятий по мобилизации людских и транспортных ресурсов;

- перевода воинских частей с мирного на военное время и проведения их боевого слаживания;

- совершенствования знаний, умений и навыков граждан по воинским должностям, на которые они предназначены (приписаны) по мобилизации.

Продолжительность сборов

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Минобороны или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. В любом случае продолжительность сборов не может быть более двух месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев.

Сроки проведения проверочных сборов определяются должностными лицами, принявшими решение об их проведении. Общая продолжительность проверочных сборов должна составлять не менее семи суток <1>.

--------------------------------

<1> Приказ Минобороны России от 17.03.2010 N 233 "О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 185".

Примечание. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. Граждане, пребывающие в запасе, призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов (п. 4 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).

Началом военных сборов считается:

А) для призванных на военные сборы граждан, доставка которых к месту проведения военных сборов осуществляется в день их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части;

Б) для призванных на военные сборы граждан, доставка (прибытие) которых к месту проведения военных сборов осуществляется в дни, следующие за днем их отправки из военного комиссариата (пункта сбора), - день убытия гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) к месту проведения военных сборов, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.

Окончанием военных сборов считаются соответственно: а) день исключения гражданина из списков личного состава воинской части; б) день прибытия гражданина в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении гражданина (старшего команды), выданном военным комиссариатом.

Граждане, не подлежащие призыву

Статья 55 Закона N 53-ФЗ устанавливает перечень лиц, которые освобождаются от военных сборов. В первую очередь к ним относятся женщины. Также освобождены:

- граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;

- летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;

- плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период навигации;

- граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, - в период проведения таких работ;

- педагогические работники образовательных учреждений;

- обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;

- обучающиеся по заочной форме обучения - на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;

- граждане, уволенные с военной службы, - в течение двух лет со дня увольнения в запас;

- граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;

- граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу;

- граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу;

- отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

- лица, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Ранее при наличии уважительных причин военный комиссар мог освободить от прохождения военных сборов. Но с 1 апреля 2010 г. комиссары лишены такого права на основании ст. 2 Федерального закона от 09.03.2010 N 27-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пришла повестка

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента РФ. Например, в 2010 г. призыв граждан на военные сборы проводится на основании Указа Президента РФ от 19.02.2010 N 225.

Оповещение граждан о призыве на учебные сборы осуществляется заблаговременно. Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за десять дней до их начала вручаются повестки по форме Приложения 1 к Положению. Составной частью такой повестки является извещение для руководителя организации, в которой трудится призывник.

┌─────────────────────────────────────────────

│ ИЗВЕЩЕНИЕ

│ руководителю организации (к повестке

│ АА N 1234567)

│ Белокуров Александр Андреевич

│Гражданин -----------------------------------

│ (фамилия, имя, отчество)

│ призван на военные сборы на период с 14 июня

│ по 9 июля 2010 года.

│---------------------------------------------

│ (указать цель вызова гражданина и время его

│ нахождения в военном комиссариате

│ или цель призыва и время, на которое

│ (с которого) призван гражданин военным

│ комиссариатом)

│ военного комиссариата

│ Нижегородской области

│Военный комиссар ----------------------------

│ (наименование военного

│ комиссариата)

│ полковник Кравцов /П. Кравцов/

│М. П. ---------------------------------------

│ (воинское звание, подпись, инициал

│ имени, фамилия)

Если военкомат направит повестку не по месту жительства работника, а по месту работы, работодатель должен вручить ее работнику, а у себя оставить извещение.

С работника рекомендуем взять расписку в получении повестки, так как в случае неявки на сборы и заявления работника о том, что он не получал повестки, работодателя могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере от 500 до 1000 руб. на основании ст. 21.2 КоАП РФ.

Поскольку явка граждан на военные сборы является исполнением государственных обязанностей, работодатель не вправе препятствовать ее исполнению. В силу ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Итак, на основании повестки или извещения, полученного работодателем, издается приказ об освобождении работника на время военных сборов. Поскольку унифицированной формы такого приказа не существует, оформляется он в произвольной форме с указанием всех необходимых реквизитов. Приведем образец.

Общество с ограниченной ответственностью "Конструктор"

г. Нижний Новгород 8 июня 2010 г.

Приказ N 32

Об освобождении от работы

Для исполнения государственных обязанностей в рабочее время и в соответствии со ст. 170 Трудового кодекса РФ

Приказываю:

Освободить от работы с сохранением среднего заработка менеджера отдела продаж Белокурова Александра Андреевича с 14 июня по 9 июля 2010 г. включительно в связи с призывом на военные сборы.

Основание: извещение военного комиссариата Автозаводского района г. Н. Новгорода АА N 1234567.

Генеральный директор Муратов /В. И. Муратов/

С приказом ознакомлены:

Менеджер Белокуров, 08.06.2010

Главный бухгалтер Фимова, 08.06.2010

Документом, фиксирующим отсутствие работника ввиду призыва на военные сборы, является табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда или табель учета рабочего времени (унифицированные формы N N Т-12, Т-13 <2>). В табеле дни невыхода работника на работу в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей отмечаются буквенным кодом "Г" или цифровым - 23. Указанные записи производятся на основании извещения руководителю организации и приказа.

--------------------------------

<2> Утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление N 1).

Иногда кадровики интересуются: нужно ли делать какие-либо записи о прохождении военных сборов в трудовой книжке? Отвечаем. Трудовой кодекс, а также Правила ведения и хранения трудовых книжек, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", не содержат требований о фиксации факта прохождения военных сборов в трудовой книжке. Поэтому никаких записей делать не нужно.

О гарантиях для работника

Как мы уже говорили, на время прохождения военных сборов за работником сохраняются место работы, а также средний заработок. Его выплата производится по окончании сборов, так как только в конце сборов работнику выдают справку о прохождении военного сбора. Ее форма приведена в Приложении 2 к Положению.

Угловой штамп

Военного комиссариата

СПРАВКА

о прохождении военного сбора

Белокурову Александру Андреевичу

Выдана гражданину --------------------------------------------

(фамилия, имя, отчество)

__________________________________________________________________

67 14 июня 10

19-- года рождения в том, что он в период с "--" ------ 20-- г. по

09 июля 10 в/ч N 32165, 603063,

"--" -------- 20-- г. проходил военный сбор ----------------------

(наименование

Нижегородская область, Володарский район, п. Мулино, д. 123

------------------------------------------------------------------

воинской части и ее юридический адрес)

военного комиссариата Автозаводского района

Н. Новгорода

Военный комиссар -------------------------------------------------

(наименование военного комиссариата)

полковник Кравцов П. Кравцов

-------------------------------------------------

(воинское звание, подпись, инициал имени,

фамилия военного комиссара)

М. П.

Если на период проведения военных сборов попадает ежегодный отпуск работника, то работодатель по нормам ст. 124 ТК РФ должен продлить или перенести его на другой срок, определяемый с учетом пожеланий работника.

Кроме этого, период прохождения сборов будет засчитан в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, так как согласно ст. 121 ТК РФ в этот стаж включается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность).

Как заменить работника на время сборов?

Для замещения работника можно воспользоваться двумя вариантами. Первый - предложить кому-то из работников замещать временно отсутствующего, то есть воспользоваться нормами ст. 60.2 ТК РФ и оформить совмещение. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Кроме этих условий, в соглашении необходимо определить размер доплаты за выполнение совмещаемых работ.

Предложение о совмещении можно оформить в письменном виде. Например, так.

Общество с ограниченной ответственностью "Конструктор"

Исх. N 46 Мерчандайзеру

от 09.06.2010 Сухорукову Д. П.

Дмитрий Павлович!

Предлагаю вам исполнять обязанности менеджера отдела продаж А. А. Белокурова на условиях совмещения профессий без отрыва от исполнения своих трудовых обязанностей.

Совмещение профессий будет производиться в период его отсутствия с 14.06.2010 по 09.07.2010.

Дополнительная оплата за совмещение составит 40% от оклада А. А. Белокурова.

Генеральный директор Муратов /В. И. Муратов/

С предложением согласен. Сухоруков, 09.06.2010

Вместо такого письма работнику можно предложить проект дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором следует оговорить все необходимые условия. Если работник с ними согласится, он подписывает соглашение и затем оформляется приказ о совмещении. Унифицированной формы такого приказа нет. Приведем пример его заполнения.

Общество с ограниченной ответственностью "Конструктор"

г. Нижний Новгород 9 июня 2010 г.

Приказ N 36

Об установлении совмещения профессий

В связи с временным отсутствием менеджера отдела продаж А. А. Белокурова и на основании ст. 60.2 ТК РФ

Приказываю:

1. Возложить исполнение обязанностей менеджера отдела продаж А. А. Белокурова на мерчандайзера Д. П. Сухорукова в порядке совмещения с его письменного согласия с 14.06.2010 по 09.07.2010.

2. Установить Д. П. Сухорукову доплату за совмещение должностей в размере 40% от оклада по совмещаемой должности.

Генеральный директор Муратов /В. И. Муратов/

С приказом ознакомлены:

Мерчандайзер Сухоруков, 09.06.2010

Главный бухгалтер Фимова, 09.06.2010

Кроме совмещения, возможен вариант оформления внутреннего совместительства (ст. 60.1 ТК РФ). В таком случае с работником, который будет замещать отсутствующего, заключается новый трудовой договор. В нем обязательно нужно отразить условие о совместительстве и, соответственно, вести учет отработанного времени. Напомним, что согласно ст. 284 ТК РФ продолжительность работы на условиях совместительства не должна превышать четырех часов в день.

Другим вариантом может стать привлечение работника со стороны. Для этого потребуется заключить новый трудовой договор, который в силу ст. 59 ТК РФ может быть срочным. Помните, что в таком трудовом договоре необходимо указать срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом (ст. 57 ТК РФ). В нашем случае формулировка причин может выглядеть следующим образом: "На время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы".

На основании заключенного трудового договора издается приказ по форме N Т-1 <3> о приеме на работу.

--------------------------------

<3> Утверждена Постановлением N 1.

Компенсация расходов организации

Порядок компенсации расходов определен в Правилах компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее - Правила).

В соответствии с пп. 2 п. 2 Правил организации могут компенсировать выплаченный работнику средний заработок за период прохождения им военных сборов. Для этого работодатель должен представить сведения о фактических расходах с указанием банковских реквизитов для перечисления компенсации. Подтвердить расходы можно справкой из военкомата, приказом об освобождении работника от работы на период сборов, табелем учета рабочего времени, расчетом среднего заработка и платежной ведомостью.

На основании п. 5 Правил организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

Общество с ограниченной ответственностью "Конструктор"

603164, Нижний Новгород, ул. Ошарская, д. 134

Т/ф (831) 253-79-65, 264-85-12

ОГРН 105263748596912, ИНН/КПП 5206321455/520601001

Р/с 40701912050000524562 в ОАО "КБ "Уралсиб"

В г. Нижнем Новгороде,

БИК 044525312, к/с 30101810400000000312

___________________________________________________________________________

Исх. N 58 Военному комиссару

от 19.07.2010 военного комиссариата Автозаводского района

г. Нижнего Новгорода

Просим вас компенсировать затраты, понесенные нашей организацией на выплату среднего заработка за период нахождения работника на военных сборах с 14.06.2010 по 09.07.2010. Сумма расходов составляет 17 236 (семнадцать тысяч двести тридцать шесть) руб.

Названную сумму просим перечислить по следующим реквизитам:

Получатель - ООО "Конструктор"

ИНН/КПП 5206321455/520601001

Р/с 40701912050000524562

В ОАО "КБ "Уралсиб" в г. Нижнем Новгороде,

БИК 044525312, к/с 30101810400000000312

Расходы подтверждаем следующими документами:

1. Копия расчетно-платежной ведомости по начислению и выплате компенсации менеджеру отдела продаж ООО "Конструктор" А. А. Белокурову.

2. Копия приказа об освобождении от работы в связи с призывом на военные сборы.

3. Копия справки из военкомата о прохождении А. А. Белокуровым военных сборов.

4. Копия извещения ООО "Конструктор" о призыве А. А. Белокурова на военные сборы.

Генеральный директор Муратов /В. И. Муратов/

А. И.Сувернева

Эксперт журнала

"Отдел кадров

Коммерческой организации"

Подписано в печать

27.05.2010

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1