Приостановление деятельности работодателя. Оформляем документы

Приостановление деятельности работодателя. Оформляем документы

Приостановление деятельности, связанное с приостановлением выполнения работы не по инициативе работника, во всех случаях должно оформляться соответствующим приказом работодателя.

Унифицированной формы такого приказа нет. Он издается в произвольной текстовой форме на бланке приказа организации (приложение 1).

Обратите внимание! При поломке оборудования и в других случаях, когда работник не может продолжить выполнение своей трудовой функции, он обязан сообщить о начале простоя своему непосредственному руководителю или иному представителю работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ)

В содержании приказа указываются:

  • основание приостановления деятельности работодателя;
  • сроки приостановления;
  • условия предоставления гарантийных выплат (оплаты труда) работникам;
  • другие необходимые условия приостановления работы.

Напомним, что в случае частичного приостановления деятельности на определенный срок стороны трудового договора могут договориться о временном переводе на другую работу. Для этого заключаются письменные соглашения к трудовым договорам, на основании которых издается приказ о переводе работника на другую работу по унифицированной форме № Т-5, утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1. Если на другую работу переводятся одновременно несколько работников, то удобнее оформить такой приказ по унифицированной форме № Т-5а.

Cовет Узнайте, может быть, органы службы занятости населения в вашем субъекте рекомендуют использовать определенные формы для направления сведений о приостановке производства

Особого оформления требует ситуация временной приостановки работ по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. Как правило, приостановление работы при простое начинается с оформления акта о приостановлении работы в организации, в подразделении, на механизме, агрегате, в определенном помещении (приложение 2). В таком акте указываются:

  • причины, вызвавшие приостановку работы;
  • предполагаемое время такой приостановки.

Если же причины для приостановки работы обнаружены работниками, они должны сообщить об этом работодателю. Желательно, чтобы такое сообщение было оформлено письменно - докладной запиской (приложение 3) или заявлением (приложение 4).

На основании этих документов, поступивших на рассмотрение руководителю организации, последний издает приказ о простое в свободной текстовой форме. В таком приказе указываются:

  • структурные подразделения и (или) конкретные сотрудники, работа которых временно приостановлена;
  • причины временной приостановки работы;
  • гарантии работникам на период простоя.

Иногда в таком приказе содержатся указания по устранению причин, вызвавших простой, распоряжения относительно возобновления работы по окончании периода простоя и др.

Напомним, что в период приостановления выполнения работы в связи с приостановлением деятельности, в том числе и при административном приостановлении деятельности, работник может (но не должен) находиться на своем рабочем месте, в месте выполнения работ. Однако работодатель может освободить сотрудников от присутствия на рабочих местах. Это решение также целесообразно указывать в приказе о приостановлении работы.

Так как работодатель обязан вести точный учет времени, отработанного (неотработанного) каждым работником, время фактического приостановления работы фиксируется в табеле учета рабочего времени (приложение 5).

Например, время простоя по вине работодателя фиксируется в унифицированных формах табеля учета рабочего времени с использованием буквенного обозначения «РП» или цифрового «31».

В больших организациях, на крупных производствах может дополнительно вестись специальный учет периодов простоя. В этих целях используются различные документы, формы которых разрабатываются работодателем самостоятельно, например специальный журнал учета простоев.

Наше предприятие занимается производством и продажей канцелярских товаров. Пик продаж традиционно приходится на июль-сентябрь, когда начинается подготовка к началу учебного года. А вот потом, в октябре-ноябре, а иногда и дольше - фактически до Нового года, продажи падают. В этом году осенью руководство решило приостановить работу одного из цехов. Нужно ли уведомлять об этом органы службы занятости?

С января 2009 г. работодатели согласно п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) при приостановке производства обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

Данная норма введена в пакете антикризисных мер в период экономического кризиса 2008-2010 гг. и напрямую не связана со случаями приостановления деятельности в порядке административной ответственности и другими ситуациями, когда решение принимает суд или иной уполномоченный государственный орган. Исходя из смысла положений ст. 25 Закона о занятости письменное уведомление службы занятости требуется лишь в тех случаях, когда производство приостанавливается по инициативе самого работодателя. В указанной ситуации такое уведомление требуется.

До законодательного или иного официального решения данного вопроса во избежание споров с органами службы занятости, Государственной инспекцией труда и прокуратурой рекомендуем работодателям во всех случаях письменно информировать органы занятости населения о приостановлении деятельности, если это связано с приостановлением работы не по инициативе работника (т. е. не является формой самозащиты работниками трудовых прав). В таком уведомлении, форма которого нормативно не утверждена, должны быть указаны основания приостановления деятельности и его срок (приложение 6).

Каким образом работники должны вернуться к исполнению трудовых обязанностей после того, как основания для приостановки работы отпадут и деятельность возобновится в полном объеме?

В ситуациях, когда деятельность работодателя была приостановлена на заранее определенный период времени (что, впрочем, бывает достаточно редко), достаточно указать этот период в приказе о простое. По истечении периода приостановки работники, которые, конечно же, были ознакомлены с этим приказом под роспись, должны вернуться к исполнению трудовых обязанностей.

Сложнее обстоят дела в том случае, когда необходимость возобновить работу возникает в заранее не предусмотренную дату.

Например, п. 3 ст. 32.12 КоАП РФ предусматривает возможность досрочного прекращения приостановления деятельности судьей.

Полагаем, что в подобной ситуации работодатель должен издать приказ об окончании периода приостановки работы (приложение 7).

В связи с «аварийным»расторжением контракта с крупным (и единственным для нашего предприятия) поставщиком сырья был объявлен простой в одном из производственных цехов. В приказе об объявлении простоя по вине работодателя был указан определенный период приостановки производства, сотрудники освобождены от необходимости находиться на рабочих местах. Нового поставщика нашли быстрее, чем ожидалось, сейчас заключен контракт и уже начинаются поставки сырья. Нужно возобновлять работу, приказ об этом готов. Но как об этом решении узнают работники, которые в настоящее время не ходят на работу?

Эта ситуация никак не урегулирована законом, хотя на практике случается достаточно часто. Полагаем, что после того как приказ о возобновлении производственной деятельности будет издан, необходимо уведомить работников о дате возобновления работы письменно или иным способом, предполагающим возможность установления данного факта. В этих целях работникам могут быть направлены уведомления (приложение 8).

Работники, которые на время приостановления деятельности были переведены на другую работу, возвращаются к выполнению своей основной работы, как только отпадут основания для приостановки работы.

Приложение 1

Пример оформления приказа о приостановке деятельности


Приложение 2

Пример оформления акта о временной приостановке работы


Приложение 3

Пример оформления докладной записки о временной приостановке работы


Приложение 4

Пример оформления заявления о временной приостановке работы


Приложение 5

Пример оформления табеля учета рабочего времени


Приложение 6

Пример оформления уведомления органов службы занятости о приостановке производства


Приложение 7

Пример оформления приказа об окончании периода приостановки деятельности


Приложение 8

Пример оформления уведомления работника об окончании периода приостановки деятельности

Журнал: Справочник кадровика, По состоянию на: 08.08.0012, Год: 2012, Номер: №9
Автор: Абалдуев Владимир Александрович

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1