"Управление персоналом", 2009, N 18
Правовые позиции конституционного суда Российской Федерации обязательны для применения не только судами, но и органами исполнительной власти и местного самоуправления
Рекомендации по реализации правовых позиций Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 г. N 563-О.
Участнику конституционного производства отказано в пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в названном Определении.
В связи с изложенным в НЭПС поступило обращение на предмет получения рекомендаций по исполнению Определения Конституционного Суда Российской Федерации.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2008 г. N 556-О-Р о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 2-П указано, что правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации являются основанием для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 7). Поэтому отказ в пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, которые установлены в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, нельзя признать законным. В связи с изложенным заявители повторно могут обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации на предмет проверки конституционности ст. 392 ГПК РФ в смысле, который придан данной норме при рассмотрении заявления о пересмотре состоявшихся по делу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
Подача надзорной жалобы не исключает обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации, включая вынесенные им определения, обязательны для всех органов и организаций. В связи с этим заявители вправе на основании Определения Конституционного Суда Российской Федерации обратиться с заявлением о пересмотре принятого решения в соответствии с позициями Конституционного Суда Российской Федерации в соответствующий орган социального обеспечения, который обязан пересмотреть дела заявителей по вновь открывшимся обстоятельствам, установленным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации. Отказ от удовлетворения заявления позволяет обжаловать решение органа социального обеспечения по правилам, установленным ст. ст. 254 - 258 ГПК РФ. При рассмотрении данного заявления суд обязан не только удовлетворить заявление, но и возложить на орган социального обеспечения обязанность по принятию решения с соблюдением правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.
Дела заявителей разрешены судами общей юрисдикции в порядке искового производства. По этой причине вынесенные в порядке искового производства решения не препятствуют обращению с заявлением в публично-правовом производстве с целью реализации требований, указанных в Определении Конституционного Суда Российской Федерации.
Перечисленные варианты реализации требований Определения Конституционного Суда Российской Федерации могут быть использованы одновременно.
Рекомендации могут быть использованы в качестве заключения НЭПС.
В.И.Миронов
Д. ю. н.,
профессор,
заведующий кафедрой гражданского
процесса и социальных отраслей права
РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина,
член НЭПС
и Научно-консультативного совета
при Генеральной прокуратуре
Российской Федерации
Подписано в печать
08.09.2009
Поделиться
