Отпуск для работника-студента

"Отдел кадров коммерческой организации", 2013, N 6

ОТПУСК ДЛЯ РАБОТНИКА-СТУДЕНТА

Нередко молодые (да и не очень) люди совмещают работу с обучением. Но не всегда такая ситуация устраивает работодателя, поскольку необходимо предоставлять работникам-студентам дополнительные учебные отпуска. Однако делать это придется. Кому должен предоставляться учебный отпуск, на основании каких документов, как оформлять уход работника в учебный отпуск? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в этой статье.

Кто имеет право на учебный отпуск?

Право на учебный отпуск имеют работники, с которыми заключены трудовые договоры и которые получают образование соответствующего уровня впервые. Если работник получает второе высшее образование, права на дополнительный отпуск он не имеет, если только не направлен на обучение самим работодателем согласно трудовому договору или соглашению об обучении или соответствующее условие не закреплено локальным нормативным актом или трудовым договором.

Для предоставления отпуска должны быть соблюдены также следующие условия:

- форма обучения (высшее профессиональное, среднее профессиональное) должна быть заочной или очно-заочной (вечерней);

- образовательное учреждение должно быть аккредитовано. Если оно не аккредитовано, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, могут быть установлены коллективным или трудовым договором;

- работник должен успешно обучаться в образовательном учреждении, то есть не иметь задолженностей за предыдущий семестр. Подтверждением успешного обучения будет полученная работником справка-вызов для предоставления учебного отпуска на следующий учебный период;

- если работник одновременно обучается в двух образовательных учреждениях, учебный отпуск предоставляется только в связи с обучением в одном из этих учреждений по выбору работника.

Отметим, что работодатель не обязан предоставлять дополнительные отпуска лицам, работающим по гражданско-правовым договорам.

Отдельно рассмотрим предоставление учебного отпуска совместителям. Большинство специалистов считают, что предоставлять такой отпуск совместителям не нужно, поскольку в силу ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются работникам только по основному месту работы. Однако исходя из положений:

- ст. 286 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан предоставлять ежегодные оплачиваемые отпуска лицам, работающим по совместительству одновременно с отпуском по основной работе;

- ст. 120 ТК РФ, согласно которой при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском;

- ст. 128 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, установленных ст. ст. 173 и 174 ТК РФ, то есть дополнительный отпуск лицам, совмещающим работу с обучением в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, -

совместители, как и основные работники, имеют право на учебный отпуск.

Кроме этого, некоторые суды считают, что исходя из содержания норм Трудового кодекса отпуск не является гарантией или компенсацией, так как представляет собой один из обязательных элементов режима рабочего времени и отдыха и регламентируется гл. 19 "Отпуска", включенной в разд. V "Время отдыха" ТК РФ, а не в разд. VII "Гарантии и компенсации". В связи с этим положения ст. 287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.12.2012 по делу N 33-11243).

Таким образом, считаем, что работодатель обязан предоставить работнику-совместителю отпуск без сохранения заработной платы в порядке ст. 128 ТК РФ на время обучения на основании заявления работника и копии приказа о предоставлении учебного отпуска по основному месту работы.

Виды, длительность отпусков и случаи их предоставления

Главой 26 ТК РФ для лиц, совмещающих работу с обучением, предусмотрено два вида учебного отпуска: отпуск с сохранением среднего заработка и отпуск без сохранения заработной платы.

Оплачиваемый отпуск предоставляется в следующих случаях:

1. При получении высшего профессионального образования (ч. 1 ст. 173 ТК РФ):

- для прохождения промежуточной аттестации - по 40 календарных дней на I и II курсах, по 50 календарных дней на каждом из последующих курсов, а при освоении основных образовательных программ в сокращенные сроки на II курсе 50 календарных дней;

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - месяц.

2. При получении среднего профессионального образования (ч. 1 ст. 174 ТК РФ):

- для прохождения промежуточной аттестации - по 30 календарных дней на I и II курсах, по 40 календарных дней на каждом из последующих курсов;

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - месяц.

3. При получении начального профессионального образования (ч. 1 ст. 175 ТК РФ) - 30 календарных дней в течение одного года для сдачи экзаменов.

4. При обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (ч. 1 ст. 176 ТК РФ) для сдачи выпускных экзаменов:

- в IX классе - девять календарных дней;

- в XI (XII) классе - 22 календарных дня.

Обратите внимание! Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 176 ТК РФ).

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется:

1. Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения:

- высшего профессионального образования, - 15 календарных дней (ч. 2 ст. 173 ТК РФ);

- среднего профессионального образования, - 10 календарных дней (ч. 2 ст. 174 ТК РФ).

2. Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения:

- для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году;

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца (ч. 2 ст. 173 ТК РФ);

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - месяц.

3. Работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней (ч. 2 ст. 173 ТК РФ).

4. Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения:

- для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году;

- для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;

- для сдачи итоговых государственных экзаменов - месяц (ч. 2 ст. 174 ТК РФ).

К сведению. Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования, на десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов по соглашению сторон устанавливается сокращенная на семь часов неделя путем предоставления одного свободного дня в неделю или сокращения продолжительности рабочего дня. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 173, ч. 4 ст. 174 ТК РФ).

Говоря о продолжительности учебного отпуска, отметим следующее. По общему правилу ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях. При этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период таких отпусков, в число календарных дней отпуска не включаются, он продлевается на это количество дней. Что касается учебного отпуска, если на его период выпадают праздничные дни, отпуск не продлевается и согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 <1> при определении среднего заработка для оплаты дополнительных учебных отпусков оплате подлежат все календарные дни (включая нерабочие праздничные дни), приходящиеся на период таких отпусков, предоставляемых в соответствии со справкой-вызовом учебного заведения.

--------------------------------

<1> "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

То же самое касается и больничных: если работник заболел во время ученического отпуска, отпуск не продлевается. Кроме этого, в силу Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пп. "а" п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <2>, если период временной нетрудоспособности совпадает с учебным отпуском (полностью или частично), пособие не выплачивается.

--------------------------------

<2> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375.

Оформляем учебный отпуск

Итак, оформление учебного отпуска начинается с подачи работником заявления и предоставления справки-вызова.

Форма справки-вызова, выдаваемой работникам, обучающимся в высших учебных заведениях, утверждена Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057 <3>, а для обучающихся в средних специальных учебных заведениях - Приказом Минобразования России от 17.12.2002 N 4426 <4>. Данная форма справки-вызова также может использоваться для обучающихся по очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, и получающих образование соответствующего уровня не впервые на условиях, определяемых коллективным или трудовым договором.

--------------------------------

<3> "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию".

<4> "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию".

Справка-вызов состоит из двух частей - справки-вызова и справки-подтверждения.

Форма справки-вызова для работников, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, разрабатывается самими учреждениями. А что касается вечерних общеобразовательных учреждений, основанием учебного отпуска будет просто справка из учреждения, в котором обучается работник.

Несколько слов по поводу заявления на предоставление учебного отпуска. Многие специалисты рекомендуют указывать в заявлении вид учебного заведения, наличие аккредитации, уровень получаемого образования, сведения об успешности обучения и т. д. Считаем, что данная информация - лишняя, поскольку она уже содержится в справке-вызове. В заявлении достаточно указать продолжительность и вид отпуска, попросить предоставить иные гарантии и компенсации, связанные с обучением, и сослаться на прилагаемую справку-вызов.

К сведению. Помимо дополнительного отпуска и сокращенного рабочего времени работникам, успешно обучающимся по заочной форме в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно. Работникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, такой проезд оплачивается в размере 50%.

Приведем образец такого заявления.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Генеральному директору │

│ Начальнику отдела кадров ООО "Магистраль" │

│ Мурашовой С. Н. М. С. Максимову │

│ подготовить приказ от менеджера отдела продаж │

│ о предоставлении ученического отпуска. Быкова Юрия Львовича │

│ Максимов │

│ │

│ Заявление │

│ │

│ На основании ст. 173 ТК РФ прошу предоставить мне дополнительный │

│ отпуск с сохранением среднего заработка на период прохождения │

│ промежуточной аттестации продолжительностью 40 календарных дней (с │

│ 24.05.2013 по 02.07.2013) и оплатить мне проезд 24.12.2012 к месту │

│ нахождения указанного образовательного учреждения (г. Москва, │

│ ул. Строителей, д. 5, стр. 2) и обратно 02.07.2013. │

│ │

│ Приложение: справка-вызов от 30.04.2013 N 251 на 1 л. в 1 экз. │

│ │

│ 15.05.2013 Быков │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

На основании заявления работника и справки-вызова работодатель издает приказ. Причем, если даже работник предоставит только справку-вызов, а заявления не напишет, работодатель не имеет права отказать, поскольку данный документ не является обязательным - он нужен для удобства ведения документооборота в организации. Но в заявлении работник может выразить просьбу о предоставлении ему иных компенсаций или указать сведения об учреждении и образовании, если они не были указаны в справке-вызове.

Итак, если работник просит предоставить ему только учебный отпуск, для издания приказа можно воспользоваться унифицированной формой Т-6, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 (далее - Постановление N 1). При этом в разделе "Б" следует указать, что отпуск - дополнительный, оплачиваемый, с сохранением среднего заработка (учебный) или без сохранения заработной платы. Графа "Период работы" при этом не заполняется. Если учебный отпуск предоставляется одновременно с ежегодным оплачиваемым отпуском, также заполняется раздел "А", а в разделе "В" формы Т-6 следует отразить общее количество календарных дней и период отпуска (отпусков) с указанием конкретных дат начала и его (их) окончания.

Если работнику помимо учебного отпуска предоставляются другие льготы и компенсации, приказ составляется в произвольной форме. Приведем его образец.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Общество с ограниченной ответственностью "Магистраль" │

│ │

│ 17 мая 2013 г. г. Владимир │

│ │

│ Приказ N 45-к │

│ о предоставлении учебного отпуска и компенсации за проезд │

│ │

│ На основании заявления работника и справки-вызова из │

│ образовательного учреждения, руководствуясь ст. 173 ТК РФ, │

│ │

│ ПРИКАЗЫВАЮ: │

│ │

│ 1. Предоставить менеджеру отдела продаж Быкову Юрию Львовичу на │

│ период прохождения промежуточной аттестации дополнительный отпуск с │

│ сохранением среднего заработка (учебный) продолжительностью 40 │

│ календарных дней с 24.05.2013 по 02.07.2013. │

│ 2. Главному бухгалтеру Дебановой Н. В.: │

│ - обеспечить сохранение менеджеру отдела продаж Быкову Ю. Л. │

│ среднего заработка на указанный в п. 1 настоящего приказа период; │

│ - компенсировать менеджеру отдела продаж Быкову Ю. Л. стоимость │

│ проезда к месту нахождения образовательного учреждения и обратно. │

│ 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на │

│ начальника отдела кадров Мурашову С. Н. │

│ │

│ Основания: │

│ 1. Заявление Быкова Ю. Л. от 15.05.2013. │

│ 2. Справка-вызов от 30.04.2013 N 251. │

│ │

│ Генеральный директор Максимов М. С. Максимов │

│ │

│ С приказом ознакомлены: │

│ Начальник отдела кадров Мурашова С. Н. Мурашова │

│ Главный бухгалтер Дебанова Н. В. Дебанова │

│ Менеджер отдела продаж Быков Ю. Л. Быков │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Работник должен ознакомиться с приказом под роспись.

Запись о том, что работнику предоставлен дополнительный (учебный) отпуск с сохранением среднего заработка (или без такового), заносится в личную карточку работника. Также указываются периоды работы, количество календарных дней, даты начала и окончания и основание отпуска (реквизиты приказа о предоставлении отпуска).

Кроме этого, необходимо заполнить табель учета рабочего времени. Для унифицированных форм Т-12 и Т-13, утвержденных Постановлением N 1, для предоставления учебного отпуска с сохранением заработной платы предусмотрен буквенный код "У" или цифровой "11", а для учебного отпуска без сохранения заработка - буквенный код "УД" или цифровой "13".

По выходу работника из отпуска не забудьте попросить у него представить оборотную сторону справки-вызова, которая называется "Справка-подтверждение" и является доказательством использования отпуска по назначению.

Здесь напрашивается вопрос: что делать, если работник не принесет такую справку-подтверждение, можно ли уволить его за прогул и удержать выплаченный ему средний заработок? Законодательно данный момент никак не регулируется. Считаем, что торопиться увольнять работника не нужно, возможно, он на самом деле находился на учебе и в случае обращения в суд будет восстановлен на работе. Направьте официальный запрос в образовательное учреждение с просьбой подтвердить нахождение работника в учебном отпуске. И только после получения официального подтверждения, что в образовательном учреждении работник не появлялся, его можно уволить за грубое нарушение трудовой дисциплины - прогул.

Что касается удержания денежных средств, поскольку оплата отпуска производится до начала отпуска, удержать излишне выплаченную сумму вряд ли удастся - такое основание удержания не предусмотрено в ст. 137 ТК РФ. Не получится ее удержать и в случае досрочного выхода работника из учебного отпуска, и в случае увольнения работника по собственному желанию после ухода в отпуск. Некоторые специалисты пытаются подвести под это такое основание из ст. 137, как удержание из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю - возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы. Но это вопрос спорный, мы не рекомендуем работодателю рисковать.

В заключение напомним, что перечень оснований для предоставления учебного отпуска, в том числе оплачиваемого, может быть расширен путем закрепления их в локальных нормативных актах, трудовых договорах с работниками или соглашениях. Особенно это относится к организациям, руководители которых заинтересованы в обучении работников.

Всем работодателям следует помнить, что непредоставление работнику учебного отпуска, который полагается ему в соответствии с законодательством или коллективным договором, трудовым договором, соглашением, локальным нормативным актом организации, предоставление отпуска меньше положенного, замена учебного отпуска ежегодным оплачиваемым отпуском, оформление отпуска без сохранения заработной платы в случае, когда он должен оплачиваться, а также непредоставление иных гарантий и компенсаций, связанных с учебным отпуском, могут грозить не только участием в судебном процессе, но и привлечением к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, согласно которой максимальный размер штрафа, налагаемого на юридических лиц, составляет 50 000 руб.

Так, постановлением главного госинспектора труда ГИТ в Магаданской области был привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ директор филиала "Магаданская ТЭЦ" ОАО "Магаданэнерго" З. С. В ходе проверки инспекцией (на основании заявления К. Д. Е.) соблюдения трудового законодательства было установлено, что в нарушение ст. ст. 174, 177 ТК РФ работнику, совмещающему работу с обучением, не предоставлены гарантии и компенсации при получении образования соответствующего уровня впервые.

К. Д. Е. обратился к директору филиала З. С. с заявлением о предоставлении учебного отпуска и приложил к нему справку-вызов о предоставлении дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации. Приказом директора филиала отпуск предоставлен был, но без сохранения заработной платы. Таким образом, З. С. нарушил трудовое законодательство, в частности ст. ст. 174 и 177 ТК РФ, и потому был привлечен к административной ответственности.

Постановление главного государственного инспектора было оставлено без изменения решением Магаданского городского суда, которое, в свою очередь, также оставлено без изменения Решением Магаданского областного суда от 16.05.2012 N 12-90/2012.

Л. В. Куревина

Эксперт журнала

"Отдел кадров

коммерческой организации"

Подписано в печать 30.05.2013

Рубрика: 
Ключевые слова: 

Поделиться