Особенности оформления на работу рабочего-мигранта

"Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2010, N 3

Особенности оформления на работу рабочего-мигранта

Многие организации пользуются услугами работников-мигрантов, и чаще всего эти работники принимаются на должности рабочих в строительные компании, в торговые организации, на производство и др. Работники служб персонала таких организаций при оформлении на работу должны учесть ряд нюансов, которые автор статьи познала на собственном опыте.

Если организация оформляет прием на работу рабочего-мигранта, должны быть представлены следующие документы:

- паспорт;

- разрешение на работу (пластиковая карта), срок действия которого не менее 3 месяцев;

- миграционная карта;

- регистрация по месту пребывания (миграционный учет).

Оформление приема рабочего-мигранта ведется так же, как и любого другого иностранного гражданина (далее - ИГ) и начинается с оформления заявления о приеме на работу, на основании которого будет издан приказ о приеме на работу и заключен трудовой договор. Трудовой договор с рабочим-мигрантом заключается на срок действия разрешения на работу.

Словарь кадрового делопроизводства. Иностранные граждане - лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Правовое положение иностранного гражданина определяется национальным законодательством страны местонахождения и заключенными международными договорами и соглашениями. Национальное законодательство обычно различает несколько категорий иностранных граждан (постоянно проживающие на территории государства; временно пребывающие в государстве; обладающие дипломатическим иммунитетом; беженцы), правовое положение каждой из которых имеет свои особенности.

Примерный образец

Трудовой договор N ___

Г. ______________

"__" ____________ ______ г.

_______________, именуем ____________ в дальнейшем "Работодатель", в лице ______________, действующего на основании _____________, с одной стороны, и гражданин ___________, именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет трудового договора.

1.1. Работник принимается для выполнения работы по должности _________ с окладом ____________ (____________) рублей в месяц.

1.2. Работнику устанавливается испытательный срок 3 месяца. При неудовлетворительном результате испытания Работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с Работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого Работника не выдержавшим испытание.

Если срок испытания истек, а Работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в период испытания Работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом Работодателя в письменной форме за три дня.

1.3. Настоящий договор заключается на время действия разрешения на работу серии ____________ N _____________ (например: "Настоящий договор заключается на время действия разрешения на работу серии 77 N 5800698").

1.4. Настоящий трудовой договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами.

1.5. Работа у Работодателя является для Работника основным местом работы.

2. Права и обязанности сторон.

2.1. Работник обязан:

2.1.1. Добросовестно выполнять обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, а также:

- не допускать случаев занятия посторонними делами в рабочее время. Проявлять творческий подход к своим непосредственным обязанностям. Проявлять разумную конструктивную инициативу;

- соблюдать установленные Работодателем правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину;

- беречь имущество Работодателя, соблюдать конфиденциальность, не разглашать информацию и сведения о деятельности Работодателя;

- соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;

- способствовать созданию на работе благоприятного делового и морального климата;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

2.2. Работодатель обязуется:

2.2.1. Предоставить Работнику работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Работодатель вправе требовать от Работника выполнения обязанностей (работ), не обусловленных настоящим трудовым договором, только в случаях, предусмотренных законодательством РФ о труде.

2.2.2. Обеспечить безопасные условия работы в соответствии с требованиями правил техники безопасности и законодательства РФ о труде.

2.2.3. Оплачивать труд Работника в размере, установленном в п. 1.1 настоящего трудового договора.

2.2.4. Выплачивать премии, вознаграждения в порядке и на условиях, установленных Работодателем.

2.2.5. Осуществлять социальное страхование Работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.2.6. Оплачивать в случае производственной необходимости в целях повышения квалификации Работника его обучение.

2.2.7. Оплачивать услуги, предоставленные Работнику оператором мобильной связи, необходимые для осуществления трудовой деятельности.

2.2.8. Ознакомить Работника с требованиями охраны труда и правилами внутреннего трудового распорядка.

2.2.9. Выполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

2.3. Работник имеет следующие права:

- право на предоставление ему работы, указанной в п. 1.1 настоящего трудового договора;

- право на своевременную и в полном размере выплату заработной платы;

- право на отдых в соответствии с условиями настоящего трудового договора и требованиями законодательства;

- иные права, предоставленные работникам Трудовым кодексом РФ.

2.4. Работодатель имеет право:

- поощрять Работника в порядке и размерах, предусмотренных настоящим трудовым договором, а также условиями законодательства РФ;

- привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

- иные права, предоставленные Трудовым кодексом РФ.

3. Режим рабочего времени.

3.1. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 (сорок) часов. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

3.2. Труд Работника по должности, указанной в п. 1.1 договора, осуществляется в нормальных условиях.

3.3. Работнику предоставляется отпуск в соответствии с гл. 19 ТК РФ.

3.4. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику по его заявлению может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы.

3.5. Время простоя по вине Работника не оплачивается.

3.6. Условия и размеры поощрительных выплат Работодателем Работнику устанавливаются локальным нормативным актом.

4. Ответственность сторон.

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Работником своих обязанностей, указанных в настоящем договоре, нарушения трудового законодательства, Правил внутреннего трудового распорядка Работодателя, а также причинения Работодателю материального ущерба он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.

4.2. Работодатель несет материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству в случаях:

А) незаконного лишения Работника возможности трудиться;

Б) причинения Работнику ущерба в результате увечья или иного повреждения здоровья, связанного с исполнением им своих трудовых обязанностей;

В) причинения ущерба имуществу Работника;

Г) задержки заработной платы;

Д) в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.

4.3. Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им Работодателю, так и за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

5. Прекращение трудового договора.

5.1. Основанием для прекращения настоящего трудового договора являются:

1) соглашение сторон;

2) истечение срока трудового договора (когда Работнику не продлено разрешение на работу как иностранному гражданину);

3) расторжение трудового договора по инициативе Работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе Работодателя;

5) перевод Работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю;

6) отказ Работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества Работодателя, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;

7) отказ Работника от продолжения работы в связи с изменением определенными сторонами условий трудового договора;

8) отказ Работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у Работодателя соответствующей работы;

9) отказ Работника от перевода на работу в другую местность вместе с Работодателем;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

11) нарушение установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы;

12) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.

5.2. Во всех случаях днем увольнения Работника является последний день его работы.

6. Гарантии и компенсации.

6.1. На период действия настоящего трудового договора на Работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ.

7. Особые условия.

7.1. Условия настоящего трудового договора носят конфиденциальный характер и разглашению не подлежат.

7.2. Условия настоящего трудового договора имеют обязательную юридическую силу для сторон. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением.

7.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении трудового договора, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

7.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством РФ, регулирующим трудовые отношения.

7.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника.

8. Адреса и реквизиты сторон.

Работодатель: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Работник: _____________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность: ____________________________________

Серия__________ N _____________________ выдан _____________________________

_______________________________ "__" __________ _______г., зарегистрирован

По адресу: ________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

9. Подписи сторон.

Работодатель: ____________________ ____________________

(должность, Ф. И.О.) (подпись)

М. П.

Работник: __________________ __________________

(Ф. И.О.) (подпись)

Приложения:

1. Копия разрешения на временное проживание в Российской Федерации N __.

2. Миграционная карта N __________________.

В течение 3 дней со дня подписания трудового договора необходимо оповестить управление Федеральной миграционной службы (УФМС) и центр занятости (ЦЗ) о приеме на работу такого работника. На практике налоговая инспекция тоже просит оповестить о приеме ИГ по уведомлению, хотя по закону данная процедура нужна только для визовых ИГ. Здесь уже принимать решение самому работодателю.

Далее заполняем на каждого вновь принятого рабочего-мигранта уведомление о привлечении и использовании ИГ. Данное уведомление заполняется в электронном виде. Заполненное уведомление можно отправить по почте или лично отвезти в УФМС. Если уведомление отвозит не руководитель организации, а сотрудник организации, то руководитель организации должен выписать доверенность на такого сотрудника. Автор предпочитает уведомление отвозить в УФМС, а не посылать почтой, т. к. существует опасность, что разрешение ИГ на работу окажется "липовым", что нередко бывает, а при отправке уведомления почтой организация об этом не узнает и в случае проверки органами УФМС могут возникнуть проблемы.

Примерный образец

Бланк организации

-----------------------------------------------------------------------

"15" мая 2009 г.

УФМС г. Москвы

Доверенность

Я, генеральный директор ООО "КВОН" Головенков Андрей Владимирович, настоящей доверенностью уполномочиваю Рублеву Елену Николаевну (паспорт 4609 N 292355 ОВД г. Москвы 03.12.2004) быть моим представителем в УФМС г. Москвы по вопросу оформления разрешения иностранным гражданам в количестве 5 человек по нижеперечисленному списку и получения готовых разрешений, а также подавать на них уведомления и медицинские документы.

Список иностранных граждан

Сдавать и получать документы на вышеперечисленных иностранных граждан я, генеральный директор ООО "КВОН", доверяю сотруднику нашей организации Рублевой Елене Николаевне.

Подпись доверенного лица ____________________ заверяю.

Генеральный директор Головенков А. В.

Печать организации

Чтобы определить, в какое именно УФМС нужно подать уведомление, посмотрите серию на разрешении:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ По разрешениям серии 77 уведомления направляются по адресу: │

│ 115035, Москва, ул. Б. Ордынка, д. 16, стр. 4, УФМС России по │

│ г. Москве. │

│ По разрешениям серии 99 уведомления направляются по адресу: │

│ 107564, Москва, ул. 2 Мясниковская, д. 10а, ФМС России. │

│ По разрешениям серии 50 уведомления направляются по адресу: │

│ 107140, Москва, ул. М. Красносельская, д. 2/8, к. 7, УФМС России по │

│ Московской области │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Будьте внимательны, когда принимаете на работу рабочего-мигранта! Если ваша организация зарегистрирована в Москве, можно принять на работу ИГ с разрешениями серии 77 и 99. А если в Московской области - 50 и 99.

В УФМС проверяют уведомление, ставят штамп и возвращают отрывную часть, которую надо хранить у себя в организации.

Такое же уведомление необходимо передать в центр занятости. Важно иметь в виду, что каждая организация закреплена за своим ЦЗ, в зависимости от своего юридического адреса. В ЦЗ возвращают отрывную часть, как и в УФМС.

Если решено оповестить и налоговую инспекцию, то передать уведомление можно по почте, лучше заказным письмом. Для этого надо: подготовить 2 экз. уведомления и 2 экз. описи (в ней указываются документы, которые лежат в конверте). Одна копия уведомления, а также опись и чек за почтовые услуги хранятся у вас, так же как и отрывные части уведомлений.

Если в конце срока, указанного в регистрационных документах рабочего, становится понятно, что он планирует продолжать работу и изъявляет желание продлить пребывание на территории России, необходимо оформить продление миграционного учета. Для этого следует обратиться в окружной отдел УФМС по месту фактического места нахождения организации.

Сдавать уведомления должен только сотрудник с российским гражданством, имеющий постоянную прописку в данном регионе, со своим паспортом. Если это не первое лицо (руководитель) компании, то ему должна быть выдана доверенность.

Кроме этого, нужно оформить ходатайство о постановке на миграционный учет сотрудника компании. Оно пишется в свободной форме, на бланке организации, например, так:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Прошу поставить на миграционный учет сотрудника нашей организации │

│ (указать его данные, адрес фактического местонахождения организации). │

│ │

│ Подпись, печать │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Уведомление (трафарет-клетка) о миграционном учете заполняется вручную одной ручкой и одним почерком. В круглые поля ставится печать фирмы. В сведениях о принимающей стороне указывают данные компании-работодателя и того сотрудника, который будет заполнять уведомление.

С января 2007 г. Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред. от 19.07.2009) и Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред. от 10.11.2009) отменена регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.

При этом необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона, самому рабочему-мигранту не требуется обращаться в какие-либо организации. Для постановки на миграционный учет нужно иметь документы, представленные в табл. 1.

Таблица 1

Документы для постановки на миграционный учет

Поскольку при каждом выезде рабочего учет его пребывания на территории РФ закрывается (по сообщению КПП о выезде), то при новом въезде процедуру оформления разрешения на работу придется повторять снова. Поэтому в таких ситуациях нужно четко определиться, намерен ли иностранный гражданин "сновать туда-сюда" или будет действительно стабильно работать, выезжая лишь в отпуск или в самых непредвиденных случаях. Если второе - то моральным долгом работодателя является продлить ему миграционный учет для спокойной работы и достойного пребывания в РФ. Если первое - то сложностей с этим не возникнет, т. к. юридическое лицо - это организация, которая продлевает регистрацию. Когда ИГ въезжает в страну и еще не устроен на работу, как правило, он делает регистрацию по адресу жилой квартиры. Данную регистрацию ему делает собственник этой квартиры (физическое лицо). Данная регистрация делается не более чем на 3 месяца. В дальнейшем, если ИГ устроился на работу, юридическое лицо может продлить ему регистрацию до года.

При увольнении рабочего-мигранта ЦЗ и УФМС не уведомляют. Главное, чтобы при увольнении были правильно оформлены кадровые документы. Также необходимо сдать отрывную часть уведомления в окружной УФМС, поставив в нем отметку о дате выезда ИГ.

Проверка органами миграционной службы работодателей, привлекающих на работу рабочих-мигрантов и других работников - иностранных граждан, проводится по распоряжению отдела иммиграционного контроля (ОИК) УФМС региона. Организация должна иметь и представить проверяющим следующие документы, касающиеся привлечения иностранной рабочей силы:

- штатное расписание;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- должностные инструкции (на специалистов);

- личные дела уволенных сотрудников;

- приказы по командировкам;

- приказы по основной деятельности;

- трудовые договоры;

- личные карточки на иностранных сотрудников формы N Т-2, включая на уволенных в текущем году;

- договоры о материальной ответственности;

- перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;

- табели учета рабочего времени;

- график отпусков.

Телефон ОИК УФМС по г. Москве - (495) 405-21-29, адрес: ул. Корнейчука, д. 47а. Горячая линия ФМС, по которой можно сообщить о несанкционированной проверке: УФМС по г. Москве - тел.: (499) 238-64-00, по Московской области - тел.: (495) 981-62-93. Кроме того, в Москве существуют горячие линии начальников отделов УФМС округов, куда можно пожаловаться на работу (в т. ч. и несанкционированные проверки) районных отделений:

ЦАО - 600-1479;

СВАО - 616-0525;

ВАО - 464-8873;

ЮВАО - 658-8554;

ЮАО - 8-499-612-3250;

ЮЗАО - 333-0238;

ЗАО - 148-1889;

СЗАО - 942-6413;

САО - 156-1741;

Зеленоград - 534-1818.

На практике при оформлении рабочих-мигрантов на работу часто возникают разнообразные вопросы, на самые распространенные из которых приведены ответы (табл. 2).

Таблица 2

Вопросы и ответы

Библиография

1. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (ред. 19.07.2000).

2. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в ред. от 10.11.2009).

Е. Воробьева

Менеджер по персоналу

ООО ТД "Восток"

Подписано в печать

11.02.2010

разрешение на работу иностранным гражданамдокументы для оформления на работудокументы для оформления на работу