Оформление военнообязанного

"Кадровик. ру", 2013, N 7

ОФОРМЛЕНИЕ ВОЕННООБЯЗАННОГО

Практически в каждой компании есть военнообязанные, поэтому все организации, в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", должны вести воинский учет. Документы воинского учета обязательны для предъявления при заключении трудового договора, что установлено ст. 65 ТК РФ. Однако не все кадровики знают, что именно необходимо сделать после того, как документы воинского учета получены от поступающего на работу. Рассмотрим этот вопрос более детально.

"Есть такая профессия - Родину защищать"

Организация воинского учета регламентируется Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" (далее - Положение). Согласно данному Положению воинский учет - это система регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии.

Основная цель воинского учета, определенная Положением, схожа с главной задачей менеджера по персоналу: обеспечить полное и качественное укомплектование людскими ресурсами. Разница в том, что если работник кадровой службы трудится на благо организации, то при помощи воинского учета происходит сбор информации, необходимой для комплектации состава Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований как в мирной жизни, так и в периоды мобилизации, военного положения и в военное время (п. 2 Положения).

Воинскому учету подлежат все категории граждан, за исключением лиц, перечисленных в п. 15 Положения:

- освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

- проходящих военную службу;

- отбывающих наказание в виде лишения свободы;

- женщин, не имеющих военно-учетной специальности;

- постоянно проживающих за пределами Российской Федерации;

- имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки РФ и Федеральной службы безопасности РФ.

Согласно п. 16 Положения воинский учет подразделяется на общий и специальный. На общем воинском учете состоят большинство граждан. Если же от квалификации и должности сотрудника в случае мобилизации и наступления войны будет зависеть бесперебойная работа предприятия, то такие граждане состоят на специальном воинском учете. Также на специальном воинском учете состоят лица, проходящие службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальствующего состава.

Постановка воинского учета в организации

Каждое предприятие должно быть зарегистрировано и поставлено на воинский учет в военном комиссариате.

В зависимости от количества сотрудников, подлежащих воинскому учету на предприятии, следует определить, кто именно будет заниматься сбором и предоставлением информации в военкоматы. Эти нормативы указаны в п. 12 Положения:

- 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при наличии в организации на воинском учете менее 500 граждан;

- 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан;

- 2 освобожденных работника - при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;

- 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете.

Другой нормативный документ, которым необходимо руководствоваться при постановке воинского учета в организации, - Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ (далее - Методические рекомендации). Пунктом 39 Методических рекомендаций определен список документов по ведению воинского учета. Например, в каждой организации должен быть приказ "Об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования граждан, пребывающих в запасе", план работы по ведению воинского учета в компании, который в дальнейшем будет согласован с военным комиссариатом муниципального образования. Кроме того, следует подготовить список работников организации, пребывающих в запасе, вести картотеку личных карточек формы N Т-2 и N Т-2 ГС(МС) на граждан из числа призывников и граждан, пребывающих в запасе, журнал проверок осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе ВС РФ.

Информацию о том, какие еще документы необходимо предъявить для постановки организации на воинский учет, а также о форме и содержании данных документов можно получить в территориальном военном комиссариате, т. к. местные органы власти имеют право устанавливать свои требования.

Функции ответственного за воинский учет

Условно деятельность сотрудника, ответственного за военно-учетный контроль на предприятии, можно разделить на две части:

1. Взаимодействие с военнообязанным при заключении трудового договора (сбор и проверка информации о принимаемом на работу, заполнение личных карточек, информирование граждан об обязанностях по воинскому учету и пр.).

2. Работа с военным комиссариатом и предоставление необходимых отчетов в течение года.

Рассмотрим эти обязанности подробнее.

При оформлении сотрудников на работу согласно п. 30 Положения, п. 27 Методических рекомендаций ответственный за ведение воинского учета обязан:

- проверить у граждан, пребывающих в запасе, военные билеты (временные удостоверения, выданные взамен военных билетов), а у лиц, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При этом необходимо сверить соответствие указанных документов паспортным данным гражданина, наличие фотографии и ее идентичность владельцу, а во временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов, кроме того, и срок действия. При обнаружении в военных билетах (временных удостоверениях, выданных взамен военных билетов) или удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, неоговоренных исправлений, неточностей, подделок или неполного количества листов их владельцы направляются в военный комиссариат по месту состояния на воинском учете для уточнения документов воинского учета;

- установить, состоят ли граждане, принимаемые на работу, на воинском учете;

- в случае отсутствия отметки о постановке на воинский учет направить сотрудника, подлежащего постановке на воинский учет, в военный комиссариат по месту жительства, а проживающих в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, - в орган местного самоуправления;

- заполнить разд. II "Сведения о воинском учете" личной карточки работника (форма N Т-2) или личной карточки государственного служащего (форма N Т-2 ГС(МС));

- сообщить в 2-недельный срок в военный комиссариат обо всех принятых на работу/уволенных гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу. При этом в сообщении указываются воинское звание, фамилия, имя, отчество, год рождения, военно-учетная специальность, состав семьи и место жительства сотрудника, дата приема на работу/увольнения и должность, а кроме того, полное наименование организации, ее адрес и номера телефонов отдела кадров. Форма направления сведений приводится в Приложении N 9 к Методическим рекомендациям (см. приложение 1);

- разъяснять сотрудникам организации порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством Российской Федерации, осуществлять контроль их исполнения, а также информировать граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.

В соответствии с п. 32 Положения, а также п. 29 Методических рекомендаций в течение календарного года сотрудник, ответственный за военно-учетную работу, должен:

- обеспечивать полноту и качество воинского учета пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу из числа работающих в организации;

- сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках с документами воинского учета военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, - с учетными данными органа местного самоуправления.

Отметим, что дата сверки устанавливается военным комиссариатом по месту нахождения организации. В ходе сверки уточняются пункты разд. II "Сведения о воинском учете", а также следующие данные граждан: фамилия, имя и отчество; дата рождения; место рождения; образование; должность (профессия); семейное положение и состав семьи; домашний адрес. До начала сверки указанные данные уточняются по документам воинского учета граждан, соответствующим документам организации, и при личном общении с работниками. По завершении сверки в журнале проверок состояния воинского учета и бронирования граждан представитель военкомата делает записи о проведении проверки и в случае необходимости вносит замечания. Журнал в обязательном порядке должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации.

- направлять в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о работниках, состоящих на воинском учете, а также о сотрудниках, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

- своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на период мобилизации и на военное время в порядке, определенном инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

- ежегодно представлять в военный комиссариат в сентябре списки молодых людей, работающих на предприятии, 15- и 16-летнего возраста, а до 1 ноября - списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

- оповещать сотрудников о вызовах в военный комиссариат;

- обеспечивать работникам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) в военные комиссариаты;

- направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организации, в том числе забронированных за предприятием на период мобилизации и на военное время;

- направлять в военный комиссариат сотрудниц в возрасте от 18 до 45 лет (ранее не состоявших на воинском учете), имеющих специальности, обязательные для постановки на воинский учет.

Оформление личной карточки (форма N Т-2)

военнообязанного сотрудника

Как уже отмечалось выше, воинский учет граждан на предприятии ведется по личной карточке работника. Унифицированная форма личной карточки (N Т-2) утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". Раздел II "Сведения о воинском учете" личной карточки заполняется в соответствии с Приложением N 7 к Методическим рекомендациям. Как правило, разд. II личной карточки заполняется сотрудником кадровой службы при поступлении нового работника.

Основные документы воинского учета, в соответствии с которыми заполняется раздел личной карточки формы N Т-2:

- для граждан, пребывающих в запасе, - военный билет (или временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

- для граждан, подлежащих призыву на военную службу, - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Раздел II личных карточек должен вестись аккуратно, без помарок и неустановленных сокращений, четким и разборчивым почерком. Записи должны производиться чернилами, шариковыми, гелевыми и другими ручками черного или синего цветов, а отметки о проведении сверки с документами воинского учета военных комиссариатов (органов местного самоуправления) - простым карандашом.

Порядок заполнения в личной карточке

сведений о воинском учете лиц,

подлежащих призыву на военную службу (до 27 лет)

Согласно Приложению N 7 к Методическим рекомендациям алгоритм внесения сведений в пункты разд. II личной карточки Т-2 призывников следующий:

1) п. п. 1 "Категория запаса", 3 "Состав (профиль)", 4 "Полное кодовое обозначение ВУС", 7 "Состоит на воинском учете" - не заполняются;

2) в п. 2 "Воинское звание" указывается - "подлежит призыву";

3) категория годности к военной службе (п. 5) записывается буквами на основании данных разд. I (с. 2 - 3) удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Категории годности граждан к военной службе определяются военно-врачебными комиссиями в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". Информация о годности записывается буквами:

- "А" - годен к военной службе;

- "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- "В" - ограниченно годен к военной службе;

- "Г" - временно не годен к военной службе;

- "Д" - не годен к военной службе.

При отсутствии записей в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, проставляется категория годности "А";

4) наименование военного комиссариата по месту жительства (п. 6) указывается в соответствии с последней записью в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу (разд. I, с. 2 - 3) (пример 1).

Пример 1.

Оформление раздела II личной карточки работника,

подлежащего призыву на военную службу (извлечение)

II. СВЕДЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ

1. Категория запаса ________________ │6. Наименование военного

подлежит призыву │комиссариата по месту жительства

2. Воинское звание ----------------- │Раменский ОВК г. Москвы

3. Состав (профиль) ________________ │-------------------------------------

4. Полное кодовое обозначение ВУС __ │7. Состоит на воинском учете: _______

5. Категория годности к военной │ а) общем (номер команды, партии) __

А │ ___________________________________

службе -------------------------- │ б) специальном ____________________

│8. __________________________________

│ отметка о снятии с воинского учета

Порядок оформления сведений о воинском учете лиц,

пребывающих в запасе

Алгоритм заполнения сведений о воинском учете в личной карточке Т-2 граждан, пребывающих в запасе, существенно отличается от описанного ранее. Для начала следует определить, в каком звании состоит сотрудник, т. к. от этого зависит порядок заполнения тех или иных пунктов разд. II формы N Т-2, что также предусмотрено нормами Приложения N 7 к Методическим рекомендациям.

Заполнение сведений о воинском учете офицеров запаса:

1) п. 1 "Категория запаса" не заполняется;

2) п. 2 "Воинское звание" заполняется на основании п. п. 6 "Воинское звание" (с. 3) и 14 "Последующее присвоение очередных воинских званий" (с. 9 и 10) <1> военного билета.

--------------------------------

<1> В военных билетах граждан, пребывающих в запасе, и удостоверениях граждан, подлежащих призыву на военную службу, изданных до 2007 г., названия и нумерация разделов и пунктов могут отличаться от указанных.

Отметим, что перечень войсковых и корабельных званий определен в ст. 46 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которой по составу воинские звания офицеров делятся на 3 категории: младшие, старшие, высшие (см. таблицу 1).

Таблица 1

Состав и воинские звания офицеров, пребывающих в запасе

Состав

Воинские звания

войсковые

корабельные

Младшие офицеры

Младший лейтенант

Младший лейтенант

Лейтенант

Лейтенант

Старший лейтенант

Старший лейтенант

Капитан

Капитан-лейтенант

Старшие офицеры

Майор

Капитан 3-го ранга

Подполковник

Капитан 2-го ранга

Полковник

Капитан 1-го ранга

Высшие офицеры

Генерал-майор

Контр-адмирал

Генерал-лейтенант

Вице-адмирал

Генерал-полковник

Адмирал

Генерал армии

Адмирал флота

3) в п. 3 "Состав (профиль)" указывается информация в соответствии с п. 8 "Наименование профиля" на с. 3 военного билета. При этом наименование профиля (командный, инженерно-технический, военно-гуманитарный, педагогический, юридический, медицинский, ветеринарный) записывается без сокращений;

4) в п. 4 "Полное кодовое обозначение ВУС" вносится код военно-учетной специальности, состоящий из шести цифр. Информация об этом содержится в п. 7 "ВУС N" на с. 3 военного билета;

5) п. 5 "Категория годности к военной службе" заполняется на основании записи в п. 16 "Сведения о медицинских освидетельствованиях" (с. 13) военного билета. Как и в случае с призывниками, информация о годности зашифрована в буквенных обозначениях:

- "А" - годен к военной службе;

- "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- "В" - ограниченно годен к военной службе;

- "Г" - временно не годен к военной службе;

- "Д" - не годен к военной службе.

При отсутствии в военном билете отметки о годности в личную карточку работника проставляется категория "А";

6) в п. 6 "Наименование военного комиссариата по месту жительства" указывается военный комиссариат, в котором гражданин состоит на воинском учете. Информация об этом содержится в п. 24 "Отметки о приеме и снятии с воинского учета" военного билета;

7) в п. 7 "Состоит на воинском учете" простым карандашом заполняются строки:

а) "общем (N команды, партии)" - в случаях наличия мобилизационного предписания и (или) штампа в п. 17 "Отметки о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний" (с. 15 - 21) военного билета работника. Выдают мобилизационные предписания и проставляют штампы в военном билете в военном комиссариате по месту жительства гражданина. Сведения о номере команды (партии) указываются соответственно в п. 1 мобилизационного предписания и в строке "в команду N" штампа;

б) "специальном" - на граждан, забронированных в установленном порядке за организацией на период мобилизации и на военное время. При этом необходимо указать следующие данные:

- серию и номер удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время;

- пункт, раздел и номер перечня должностей и профессий (перечня постановления Межведомственной комиссии по бронированию граждан), по которому оформлено бронирование сотрудника;

- дату оформления отсрочки военным комиссариатом;

8) отметка о снятии с воинского учета производится в личной карточке тех работников, которые достигли предельного возраста пребывания в запасе или признаны не годными к военной службе по состоянию здоровья. Отметка производится на основании записи, сделанной в военном комиссариате, в зависимости от которой пишут: "Снят с воинского учета по возрасту" или "Снят с воинского учета по состоянию здоровья" (см. пример 2).

Пример 2.

Оформление раздела II личной карточки работника -

офицера запаса (извлечение)

II. СВЕДЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ

1. Категория запаса ________________ │6. Наименование военного

Лейтенант │комиссариата по месту жительства

2. Воинское звание ----------------- │Войковский ОВК г. Москвы

инженерно - │-------------------------------------

технический │7. Состоит на воинском учете: _______

3. Состав (профиль) ---------------- │ а) общем (номер команды, партии) __

│ в команду N 19

4. Полное кодовое обозначение ВУС __ │ -----------------------------------

123456 │ б) специальном ____________________

--------------------------------- │8. __________________________________

5. Категория годности к военной │ отметка о снятии с воинского учета

Б │

службе -------------------------- │

Заполнение сведений о воинском учете солдат и матросов,

сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов

1. Для данной категории лиц в обязательном порядке заполняется п. 1 разд. 2 личной карточки Т-2 - "Категория запаса". Информация вносится на основании п. 23 "Категория запаса" военного билета путем проставления цифры 1 или 2.

К первой категории запаса относятся:

- прослужившие на военной службе не менее одного года (участники боевых действий - независимо от срока службы);

- лица, окончившие учебное заведение;

- граждане, прошедшие военные сборы общей продолжительностью не менее 3 месяцев.

Вторая категория запаса состоит из:

- прослуживших на военной службе менее одного года;

- военных строителей;

- лиц, не проходивших военную службу;

- женщин.

2. В п. 2 "Воинское звание" указываются данные, соответствующие п. 20 "Присвоение воинских званий и классной квалификации по специальности" (с. 8) военного билета. Согласно ст. 46 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинские звания делятся на две группы:

- войсковые: рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик и старший прапорщик;

- корабельные: матрос, старший матрос, старшина 1-й статьи, старшина 2-й статьи, главный старшина, главный корабельный старшина, мичман, старший мичман.

3. Для заполнения п. 3 "Состав (профиль)" необходима информация из п. 25 "Состав" разд. V "Пребывание в запасе" (с. 11) военного билета. Наименование состава записывается в соответствии с имеющимся воинским званием без сокращений:

- солдаты/матросы;

- сержанты/старшины;

- прапорщики/мичманы.

4. В п. 4 "Полное кодовое обозначение ВУС" записывается полное обозначение, указанное в п. 26 "N ВУС" (с. 11) военного билета (шесть цифр или шесть цифр и буквенный знак).

5. Порядок заполнения п. п. 5 - 8 "Сведений о воинском учете" совпадает с порядком внесения информации об офицерах запаса (см. пример 3).

Пример 3.

Оформления раздела II личной карточки работника -

солдата запаса (извлечение)

II. СВЕДЕНИЯ О ВОИНСКОМ УЧЕТЕ

1. Категория запаса ________________ │6. Наименование военного

рядовой │комиссариата по месту жительства

2. Воинское звание ----------------- │ Нагатинский ОВК г. Москвы

солдаты │ -----------------------------------

3. Состав (профиль) ---------------- │7. Состоит на воинском учете: _______

│ а) общем (номер команды, партии) __

4. Полное кодовое обозначение ВУС __ │ в команду N 23

123456 │ -----------------------------------

--------------------------------- │ б) специальном ____________________

5. Категория годности к военной │8. Снят с воинского учета по возрасту

А │ 23.06.2008

службе -------------------------- │ ----------------------------------

│ отметка о снятии с воинского учета

Безбилетник

Нередко при заключении трудового договора работник не предъявляет документы воинского учета. Объяснения разные - потерял, забыл и пр. Но что делать кадровику? Отказать в заключении трудового договора, сославшись на отсутствие одного из обязательных документов, указанных в ст. 65 ТК РФ? А что делать, если сотрудник очень ценный и не подписать с ним трудовой договор равно оформить себе приказ об увольнении?

Как уже отмечалось выше, согласно п. п. 30 - 31 Положения на работодателя возложена обязанность сообщать в военные комиссариаты о заключении трудовых договоров со всеми гражданами, подлежащими воинскому учету. Работник кадровой службы должен уведомить принимаемого на работу "безбилетного" сотрудника об обязанности работодателя сообщать сведения органам, занимающимся воинским учетом, а также проинформировать об ответственности самого гражданина за неисполнение обязанностей по воинскому учету. В противном случае за несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, работник кадровой службы может быть подвергнут административной ответственности, предусмотренной ст. 21.4 КоАП РФ. Кроме того, необходимо сообщить в военный комиссариат, что принимаемый на работу сотрудник не представил в службу кадров военный билет.

Приложение 1

Форма направления сведений в военный комиссариат

Приложение N 9

к Методическим рекомендациям (пп. "а" п. 29)

Государственное ОВК р-на

унитарное предприятие Военному комиссару (Руководителю) -------------

"Стоквода" (ГУП "Стоквода") (наименование

Орловская ул., д. 15, Солнцево г. Москвы

г. Москва, 345267 -----------------------------------------------

Тел. (495) 123-45-67 военного комиссариата, органа местного

ОКПО 87654321; самоуправления)

ОГРН 98765432198;

ИНН/КПП 77654323189/

772345677

___________________________________________________________________________

Сведения

о гражданине, подлежащем воинскому учету, и принятии

(поступлении) его на работу (в образовательное учреждение)

или увольнении (отчислении) его с работы

(из образовательного учреждения)

Козлов Егор Иванович

Сообщаю, что гражданин -----------------------------------------------,

(фамилия, имя, отчество)

рядовой

подлежащий воинскому учету, воинское звание ------------------------------,

80 2345678А

19-- года рождения, ВУС N ------------------------------------------------,

(полное кодовое обозначение)

Солнцевский проспект, д. 15, кв. 156, г. Москва,

123456

проживающий по адресу: ---------------------------------------------------,

принят -(поступил), уволен с работы

(отчислен из образовательного учреждения)-

(ненужное зачеркнуть)

в Государственное унитарное предприятие "Стоквода" (ГУП "Стоквода")

---------------------------------------------------------------------------

(полное наименование организации, образовательного учреждения,

юридический адрес

Орловская ул., д. 15, г. Москва, 345267

---------------------------------------------------------------------------

организации (образовательного учреждения))

слесаря

на должность --------------------------------------------------------------

Орловская ул., д. 15, г. Москва, 345267

по адресу: ----------------------------------------------------------------

(указывается фактический адрес местонахождения организации)

67/к 20 мая 13

на основании приказа N -------------- от "--" --------------------- 20-- г.

Руководитель организации (образовательного учреждения)

Генеральный директор Сумрачный О. В. Сумрачный

---------------------------- ------------- ------------------------------

(должность) (подпись) (инициал имени, фамилия)

Ответственный за ВУР

Инспектор отдела кадров Человечкина О. В. Человечкина

---------------------------- ------------- ------------------------------

(должность) (телефон) (инициал имени, фамилия)

Е. Рощупкина

Москва

Подписано в печать 07.07.2013

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1