Изменение условий трудового договора из-за изменения организационных или технологических условий труда

"Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 7

Изменение условий трудового договора из-за изменения организационных или технологических условий труда

В течение трудовой деятельности могут возникнуть ситуации, когда нужно изменить условия трудового договора. Сегодня предметом рассмотрения будут изменения договора по инициативе работодателя. Какие причины организационного и технологического характера могут повлечь необходимость корректировки трудового договора? Нужно ли уведомлять о таких причинах работника? Что делать, если работник не согласен работать в новых условиях? На эти и некоторые другие вопросы ответим в данной статье.

Если изменение организационных и технологических условий труда может повлечь внесение изменений в трудовой договор, работодатель должен руководствоваться нормами ст. 74 ТК РФ.

Какие причины относят к организационным и технологическим?

Довольно часто работодатели не имеют четкого представления о том, какие условия трудового договора могут быть изменены и при каких обстоятельствах. И в результате допускают всевозможные ошибки, которые приводят к трудовым спорам и разбирательствам в суде. Обратимся к ст. 74 ТК РФ, которая к причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, относит, в частности:

- изменения в технике и технологии производства (внедрение новых станков, машин, технических регламентов, усовершенствование рабочих мест и т. д.);

- структурную реорганизацию производства (например, изменение режимов труда и отдыха, введение и пересмотр норм труда).

Причем эти изменения не должны влечь за собой изменение трудовой функции работника.

Пленум ВС РФ в Постановлении N 2 <1> указал, что и совершенствование рабочих мест на основе аттестации относится к таким изменениям условий труда.

Кроме того, работодателю следует помнить, что изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со ст. 74 ТК РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

--------------------------------

<1> Постановление от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

Действия работодателя

Первым делом работодатель должен издать приказ или распоряжение, в котором будет обосновано внедрение изменений организационных или технологических условий труда, перечислены работники, которых коснутся изменения, и указано, что необходимо сделать в связи с этим.

Далее о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Но для некоторых категорий работников ТК РФ сделано исключение. В частности, ст. 306 ТК РФ определено, что работодатель - индивидуальный предприниматель должен предупредить работников об этом не менее чем за 14 календарных дней. Религиозная организация может внести изменения в трудовой договор, предварительно уведомив работника об этом не менее чем за 7 календарных дней (ст. 344 ТК РФ).

Отдельно заострим внимание на исчислении срока уведомления работника. По нормам ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. А Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. Например, если работодатель уведомил работника о предстоящих изменениях 14.06.2010, расторгнуть трудовой договор можно будет не ранее 15.08.2010.

Приведем образец уведомления работников.

Общество с ограниченной ответственностью "Праздник"

Исх. N 25-06 Водителю автопогрузчика

от 14.06.2010 Сорокину А. П.

Александр Павлович!

В связи с реорганизацией производства и приобретением нового оборудования и в соответствии с требованиями ст. 74 Трудового кодекса РФ уведомляем вас о необходимости изменения следующих условий трудового договора с 24 августа 2010 г.

Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"Выполнение работ осуществляется с использованием электропогрузчика Dimex EB 717".

Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"Территорией проведения погрузо-разгрузочных работ для работника являются площадки N N 2, 7 и 9".

Директор Зайцев /Р. Н. Зайцев/

С уведомлением об изменении условий трудового договора ознакомлен.

Продолжать работу в новых условиях не согласен. Сорокин, 14.06.2010.

Если работник согласен на работу в новых условиях, оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору.

Работник не согласен на новые условия

Если по каким-либо причинам работник отказывается продолжать трудиться в новых условиях, работодателю необходимо предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 74 ТК РФ).

Такое предложение нужно оформить в письменном виде и ознакомить с ним работника под роспись.

Общество с ограниченной ответственностью "Праздник"

Исх. N 29-06 Водителю автопогрузчика

от 15.06.2010 Сорокину А. П.

(предложение о переводе на другую работу)

Александр Павлович!

В связи с Вашим отказом 14.06.2010 от продолжения работы в новых условиях, связанных с изменениями технологических условий труда, предлагаем Вам перевод на другую работу. В случае Вашего отказа от перевода трудовой договор с Вами будет расторгнут по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

О своем согласии (несогласии) на перевод, а также выбранной вакансии просим сообщить в соответствующей графе настоящего документа не позднее 17.06.2010.

Список вакантных должностей ООО "Праздник" по состоянию на 15.06.2010:

1. Механик гаража - оклад 20 000 руб.

2. Сторож - оклад 8000 руб.

Директор Зайцев /Р. Н. Зайцев/

Предложение о переводе на другую работу получил.

механика гаража

Согласен на перевод на должность ---------------.

Сорокин /А. П. Сорокин/ "15" июня 10

------- -- ---- 20-- г.

Предложение вакантных должностей может быть совмещено с уведомлением в одном документе. В любом случае указанные документы желательно составить в двух экземплярах, один из которых (с ответом работника) будет храниться в отделе кадров, другой останется у работника.

Если на момент уведомления о предстоящих изменениях условий трудового договора отсутствовали вакансии, а в течение срока уведомления появились, об этом необходимо сообщить работнику в письменной форме.

Если работник отказывается ознакомиться с уведомлением, рекомендуем составить об этом соответствующий акт.

Помните, что несоблюдение процедуры предупреждения об изменениях условий трудового договора может послужить основанием для восстановления работника на работе (Определение ВС РФ от 31.10.2008 N 25-В08-9).

Далее события могут развиваться двумя путями.

1. Работник не согласен продолжать работу в новых условиях, но согласен на перевод. В таком случае составляется и подписывается дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе работника на должность, предложенную работодателем. Затем издается приказ о переводе, вносится запись в трудовую книжку и личную карточку.

2. Работник отказывается и от продолжения работы в новых условиях, и от перевода, или отсутствуют вакансии. В таком случае трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Для этого издается приказ по форме N Т-8.

┌───────┐

│ Код │

├───────┤

Форма по ОКУД │0301006│

ООО "Праздник" ├───────┤

------------------------------------------------ по ОКПО │ │

наименование организации └───────┘

┌─────────┬───────────┐

│ Номер │ Дата │

│документа│составления│

├─────────┼───────────┤

│ 31-к │ 23.08.2010│

ПРИКАЗ └─────────┴───────────┘

(распоряжение)

о прекращении (расторжении) трудового

договора с работником (увольнении)

20 февраля 08 21/08

Прекратить действие трудового договора от "--" ------- 20-- г. N -----,

23 августа 10

уволить "--" ------- 20-- г.

(ненужное зачеркнуть)

┌───────────────┐

│Табельный номер│

├───────────────┤

Воронина Александра Сергеевича │ 94 │

------------------------------------------------------└───────────────┘

фамилия, имя, отчество

складской комплекс

-----------------------------------------------------------------------

структурное подразделение

водитель автопогрузчика

-----------------------------------------------------------------------

должность (специальность, профессия), разряд,

класс (категория) квалификации

Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением

-----------------------------------------------------------------------

определенных сторонами условий трудового договора, пункта 7 части

-----------------------------------------------------------------------

основание прекращения (расторжения) трудового

договора (увольнения)

первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации

-----------------------------------------------------------------------

Уведомление Воронину А. С. об изменении условий

трудового договора от 14.06.2010 N 26-06,

предложение о переводе на другую работу от

Основание (документ, 15.06.2010 N 30-06 с отказом от перевода

Номер, дата): ---------------------------------------------------------

заявление работника, служебная записка,

медицинское заключение и т. д.

Директор Зайцев Р. Н. Зайцев

Руководитель организации ------------- ----------- --------------------

должность личная расшифровка подписи

подпись

С приказом (распоряжением) Воронин 23 августа 10

Работник ознакомлен ------------------------ "---" ---------- 20-- г.

личная подпись

Мотивированное мнение выборного

Профсоюзного органа в письменной форме

(от "__" _____ 20__ г. N __) рассмотрено

В последний рабочий день работнику выдается трудовая книжка и производится окончательный расчет. Кроме причитающейся заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, работнику нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка в силу ст. 178 ТК РФ. Запись в трудовой книжке будет выглядеть следующим образом.

N
записи

Дата

Сведения о приеме на
работу, переводе на
другую постоянную
работу, квалификации,
увольнении (с указанием
причин и ссылкой на
статью, пункт закона)

Наименование,
дата и номер
документа, на
основании
которого
внесена
запись

Число

Месяц

Год

1

2

3

4

...

...

...

...

...

...

8

23

08

2010

Трудовой договор
прекращен в виду отказа
от продолжения работы в
связи с изменением
определенных сторонами
условий трудового
договора, пункт 7 части
первой статьи 77
Трудового кодекса
Российской Федерации.

Приказ от
23.08.2010 N 31-к

Менеджер по персоналу
Выхина

МП

Вводим неполное рабочее время

Когда организационно-технологические изменения производства могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

То есть при наличии профсоюзной организации работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган этой организации, представляющий интересы большинства работников. В свою очередь, выборный орган должен не позднее пяти рабочих дней со дня получения данного проекта предоставить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если он не согласен с проектом либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с этим либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации.

Обратите внимание! Критерии массового увольнения определяются отраслевыми или территориальными соглашениями в силу ст. 82 ТК РФ.

При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который затем может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в трудовой инспекции или в суде. Трудовая инспекция при получении жалобы должна в течение месяца провести проверку и в случае выявления нарушений выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

При принятии решения о введении неполного рабочего дня или недели следует учитывать наличие в штатном расписании профессий, специальностей или должностей, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Важно, что для указанных в списках лиц в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии включается работа, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня.

Неполный режим рабочего времени вводится приказом по организации. После издания приказа необходимо уведомить работников в письменной форме о предстоящем изменении режима работы. При этом согласие или несогласие работника трудиться в новом режиме прописывается в уведомлении либо отдельным документом.

После принятия решения о введении неполного рабочего времени работодатель обязан известить об этом службу занятости в трехдневный срок в силу п. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" <2>.

--------------------------------

<2> Эта обязанность введена с 01.01.2009 Федеральным законом от 25.12.2008 N 287-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Не забудьте к уведомлению приложить копию самого приказа. Если такое уведомление не направить, то организацию могут привлечь к административной ответственности. В частности, ст. 19.7 КоАП РФ установлено, что непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа.

Типичные ошибки работодателей

Поскольку процедура изменения условий трудового договора по инициативе работодателя может повлечь трудовые споры из-за увольнения не согласившихся продолжать трудиться в новых условиях, работодатель должен быть готов отстоять свою позицию.

В частности, в п. 21 Постановления N 2 Верховный Суд рекомендует судам, разрешающим дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), учитывать, что работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства) и не ухудшало положение работников по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Отметим основные ошибки.

1. Несоблюдение сроков уведомления.

Например, Дзержинским районным судом г. Екатеринбурга 12.01.2009 вынесено решение, согласно которому с ОАО "РЖД" будут взысканы денежные средства в пользу работников локомотивного депо Пермь-Сортировочная в связи с неуведомлением работников об изменении положения о премировании. Истцы в судебном заседании утверждали, что были ознакомлены с положением о премировании, введенном в действие с 01.06.2008, лишь 05.07.2008. К тому же им не был представлен приказ об утверждении этого положения, не сообщались сроки введения в действие положения, размер и порядок применения поправочных коэффициентов. Для ознакомления им был представлен лишь один лист положения, из которого следовало, что премия снижается с 30% до 25%. Суд посчитал установленным нарушение работодателем обязанности, предусмотренной ст. 74 ТК РФ, об извещении работников об изменении в оплате труда в письменной форме не позднее чем за два месяца до введения этих изменений, что дает право истцам требовать начисления им премии за июнь, июль, август 2008 г., исходя из ранее действовавшего положения о премировании, в размере 30% и без применения поправочных коэффициентов, так как другие основания для снижения им размера премии отсутствовали.

2. Неверное определение причин организационно-технологического характера.

Псковский городской суд, рассмотрев 06.07.2009 в открытом судебном заседании гражданское дело, удовлетворил иски Н. и Б. к ООО "Мастер-Сервис" об отмене приказов об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Н. и Б. считали увольнение незаконным по мотиву отсутствия в ООО "Мастер-Сервис" каких-либо организационных или технологических изменений условий труда, которые могли бы стать основаниями для изменения работодателем условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ.

Представители ответчика иск не признали, указав, что истицы законно и обоснованно уволены с работы по рассматриваемому основанию. Необходимость изменения определенных условий трудовых договоров, заключенных с истицами, была вызвана финансовым положением организации, отсутствием заказов на продукцию и, как следствие, изменением структуры производства, уменьшением количества сотрудников по операциям технического процесса.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд признал иск обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по инициативе работодателя, если они не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда. Первой обязательной процедурой при реализации таких мероприятий в соответствии с ч. 2, 3 и 4 ст. 74 ТК РФ является обоснование работодателем в приказе или распоряжении названных изменений с указанием причин их внедрения.

Ответчик сообщил, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием уменьшения заказов на выпускаемую продукцию.

Между тем причина экономического характера не является законным основанием для изменения такого условия трудового договора, как оплата труда.

Такой вывод следует прежде всего из положений ст. ст. 129, 132 ТК РФ, где определено: оплата труда работника (заработная плата) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты).

Что касается отмены стимулирующих выплат со ссылкой на тяжелое финансовое положение, данные действия работодателя противоречат закону.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о недоказанности ответчиком изменений организационных или технологический условий труда в ООО "Мастер-Сервис", дававших работодателю основания для изменения условий трудового договора в соответствии со ст. 74 ТК РФ.

Т. Ю.Комиссарова

Эксперт журнала

"Отдел кадров

Коммерческой организации"

Подписано в печать

29.06.2010

уведомление об изменении условий трудового договораизменение условий трудового договораизменение организационных условий трудаизменение условий трудаизменение организационных или технологических условий труда

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1