Формирование рынка услуг в области охраны труда. итоги

"Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", 2012, N 5

ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА УСЛУГ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА. ИТОГИ

"2011 год стал знаковым с точки зрения формирования рынка услуг в области охраны труда, - комментирует замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов. - На настоящий момент в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включены более двух тысяч организаций".

"Услуги по охране труда - элемент общегосударственной политики по сохранению здоровья людей и сокращению смертности, - подчеркнул замглавы Минздравсоцразвития России. - Проводимая Министерством работа по реформированию сферы охраны труда в конечном счете отразится на снижении показателей профзаболеваемости, несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом".

С 1 декабря 2010 г. услуги могут оказывать только организации, получившие аккредитацию при Минздравсоцразвития России. Министерство выделило три вида услуг, подлежащих регулированию со стороны государства:

- услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

- услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

- услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

На 21 декабря 2011 г. в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, включена 2191 организация:

- оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - 646;

- оказывающие услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, - 592;

- оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда - 1311.

Вход на рынок услуг в области охраны труда достаточно прост, не содержит излишних барьеров для бизнеса: необходимо направить в Министерство заявление, приложить документы, свидетельствующие о наличии специалистов и ресурсов, необходимых для качественного оказания услуг, - оборудовании, методического материала и т. д.

Необходимость регулирования данной сферы со стороны государства вызвана неудовлетворительным состоянием рабочих мест, высокими показателями несчастных случаев на производстве, формальным отношением работодателей и работников к обучению по охране труда и другими причинами.

Основное внимание Минздравсоцразвития России в прошедшем году было уделено аттестации рабочих мест по условиям труда.

Вступивший в силу 1 сентября 2011 г. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает четкие процедуры проведения аттестации, прописывает как обязательное условие привлечение к проведению аттестации независимой компании и в целом направлен на получение объективных результатов аттестации.

Объективность результатов аттестации рабочих мест - почему это важно? Результаты аттестации рабочих мест - основа для назначения компенсаций для работников, занятых во вредных условиях труда и на опасных работах. Механизм аттестации позволяет работодателю не производить выплаты на основе списков профессий 1974 г., если результаты аттестации показывают, что работник трудится в благоприятных условиях труда. То есть бизнес может снизить затраты, связанные с необоснованными выплатами. На основе выводов по итогам аттестации рабочих мест разрабатывается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, формируются списки работников, подлежащих обязательным медосмотрам, и др.

С 1 января 2012 г. результаты аттестации рабочих мест (как и итоги периодических и предварительных медицинских осмотров работников, статистика по несчастным случаям) ложатся в основу расчета скидок и надбавок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эта мера призвана экономически стимулировать работодателей к улучшению условий труда. Также с 1 января 2012 г. карта аттестации рабочего места будет использоваться врачами во время проведения медосмотров работающих во вредных и опасных условиях (для выявления всех возможных рисков для здоровья конкретного человека и последствий работы в таких условиях).

Объективные результаты аттестации необходимы госорганам для формирования и реализации взвешенной политики в сфере охраны.

Качество оказания услуг в области охраны труда проверяется территориальными инспекциями по труду. Роструд проводит проверки организаций, оказывающих услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Кроме того, в 2011 г. в тестовом режиме Минздравсоцразвития России запустило АС "Профессиональные риски", цель которой сбор информации от организаций, аккредитованных Министерством. Информационная система позволит собрать данные о состоянии рабочих мест по всей стране, проанализировать деятельность аттестующих компаний и выявить недобросовестных поставщиков услуг.

Подписано в печать

11.04.2012

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1