Что нужно знать работодателю о восстановлении на работе?

"Отдел кадров коммерческой организации", 2013, N 4

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ?

Довольно часто после обращения уволенного в суд увольнение признают незаконным и восстанавливают работника на прежней работе. Но зачастую на должность уволенного уже принят другой сотрудник. О том, в каком порядке работодатель должен восстановить прежнего работника, какие выплаты ему произвести и когда, как поступить с новым сотрудником и как оформить необходимые документы, вы узнаете из этой статьи.

Согласно ч. 1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. А трудовой договор с лицом, принятым на место уволенного, подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), - в связи с восстановлением на работе работника, ранее ее выполнявшего, по решению государственной инспекции труда или суда (именно они относятся к органам, которые могут восстановить работника).

При этом согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи ему трудовой книжки.

В соответствии со ст. 356 ТК РФ и в силу возложенных на федеральную инспекцию труда полномочий государственные инспекторы труда осуществляют надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности согласно федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ.

Таким образом, в случае получения решения суда или предписания государственного инспектора о восстановлении уволенного работника работодатель должен это исполнить. При этом решение о восстановлении на работе незаконно уволенного подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ, ст. 211 ГПК РФ).

К сведению. Восстановить работника на прежней работе работодатель может и на основании решения, принятого самостоятельно. Но в этом случае уже нельзя уволить нового сотрудника по основанию п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Восстанавливаем прежнего работника

Как уже было сказано, судебный приказ или решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ), то есть восстановление на работе не ставится в зависимость от момента вступления решения суда в законную силу.

К сведению. Решения суда вступают в законную силу по истечении месячного срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (ст. ст. 209, 321 ГПК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требование о восстановлении на работе считается фактически исполненным, если уволенный допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) о его увольнении (ч. 1 ст. 106 Закона N 229-ФЗ). Согласно ст. 428 ГПК РФ суд выдает исполнительный лист сразу после принятия судебного постановления.

Что касается требований государственного инспектора труда о восстановлении работника на работе и отмене приказа об увольнении, законодательством не предусмотрено немедленное их исполнение работодателем, поэтому он сначала может обжаловать предписание инспектора. В силу ст. 357 ТК РФ работодатель вправе обжаловать данное предписание в течение 10 дней с момента его получения.

Итак, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя работодатель должен допустить работника к исполнению его трудовых обязанностей и издать приказ. С приказом необходимо ознакомить работника под роспись.

Приведем примерный образец.

Общество с ограниченной ответственностью "Гранит"

(ООО "Гранит")

14.12.2012 г. Курск

Приказ N 35-к

о восстановлении на работе И. Г. Каплиной

Во исполнение решения Ленинского районного суда г. Курска от 13.12.2012 по гражданскому делу N 3-15478/12

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Отменить приказ от 25.10.2012 N 25-к "О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)".

2. Допустить Каплину Ирину Григорьевну к исполнению трудовых обязанностей по должности бухгалтера-кассира с 15.12.2012.

3. Начальнику отдела кадров М. А. Никишиной:

- уведомить И. Г. Каплину об отмене приказа об увольнении, а также о дате, с которой она должна приступить к работе;

- внести исправления в личную карточку и трудовую книжку И. Г. Каплиной.

4. Главному бухгалтеру М. А. Громовой:

- выплатить И. Г. Каплиной средний заработок за время вынужденного прогула в размере 25 152 руб.;

- выплатить также компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Основание: исполнительный лист от 13.12.2012 N 000154.

Директор Кремнев В. В. Кремнев

С приказом ознакомлены:

Начальник отдела кадров Никишина М. А. Никишина

Главный бухгалтер Валова С. Р. Валова

Бухгалтер-кассир Каплина И. Г. Каплина

При восстановлении работника вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку. В раздел "Дополнительные сведения" личной карточки необходимо вписать, что работник восстановлен по решению суда (с указанием его реквизитов), а запись об увольнении зачеркнуть. Внесенные в личную карточку данные заверяются подписью сотрудника кадровой службы <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

В трудовую книжку запись вносится следующим образом:

- в графе 3 указывается полное, а затем сокращенное наименование организации;

- в графе 1 после наименования организации - порядковый номер;

- в графе 2 - дата внесения записи;

- в графе 3 пишут "Запись за номером таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе";

- в графе 4 дается ссылка на приказ (распоряжение) или иное решение работодателя о восстановлении на работе (п. 1.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция)).

Обратите внимание! Ошибкой будет дать в трудовой книжке ссылку на решение суда или другой документ, на основании которого работник был восстановлен на работе.

Иногда работник не хочет "портить" трудовую книжку такими записями. В силу п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки.

В этом случае в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись "Дубликат". На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется "Взамен выдан дубликат" с указанием его серии и номера (п. 1.2 Инструкции). В дубликате воспроизводятся записи из трудовой книжки работника, за исключением записи об увольнении, признанной недействительной.

Кроме того, сотрудник, ответственный за ведение табеля учета рабочего времени, должен внести изменения и в него, составив корректирующий табель.

Какие выплаты положены восстановленному работнику?

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в частности, если заработок им не получен в результате его незаконного увольнения. Решение о выплате среднего заработка за все время вынужденного прогула принимается судом. Кроме этого, на основании решения суда работодатель обязан выплатить восстановленному работнику денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему незаконным увольнением. Размер такой компенсации определяется судом (ч. 2, 9 ст. 394 ТК РФ).

При восстановлении работника возникает вопрос: когда работодатель должен выплатить данные суммы? Ведь, в отличие от требования восстановить работника на работе (которое должно быть исполнено немедленно вне зависимости от того, когда судебное решение вступит в законную силу), ни Трудовым кодексом, ни ГПК РФ не предусмотрено немедленное исполнение решения в части взыскания в пользу работника среднего заработка за время вынужденного прогула. Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному взысканию подлежит средний заработок за период вынужденного прогула, не превышающего трех месяцев.

Кроме этого, при отмене решения о восстановлении работника работодатель уже не сможет удержать выплаченный якобы за вынужденный прогул средний заработок. Так, в силу ст. 397 ТК РФ обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Однако Верховный Суд, проанализировав правовые нормы, содержащиеся в различных законодательных актах, сделал заключение, что обязанность работодателя выплатить заработную плату за время вынужденного прогула наступает одновременно с отменой приказа об увольнении и восстановлением работника в прежней должности. Указанная выплата является неотъемлемой частью процесса восстановления работника на работе <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 6 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 15.09.2010; Определение ВС РФ от 23.04.2010 N 5-В09-159.

Отметим, что если при увольнении работника ему выплачивалось выходное пособие, то при восстановлении его на прежней работе или признании его увольнения незаконным выплаченное пособие подлежит зачету.

При определении размера оплаты вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на:

- суммы зарплаты, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет;

- пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные работнику в пределах срока оплачиваемого прогула;

- пособие по безработице, которое он получал в период вынужденного прогула (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Примечание. В случае задержки работодателем исполнения судебного решения суд выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке (ст. 396 ТК РФ).

Сложности при восстановлении работника возникают с компенсацией за неиспользованный отпуск, которая выплачивается при увольнении. Может ли работодатель ее удержать, ведь при восстановлении на работе восстанавливается и правовое положение работника? Сохраняются его право на отпуск и стаж работы, дающий право на отпуск, который в силу абз. 4 ч. 1 ст. 121 ТК РФ не прерывается.

Работник имеет право на отпуск независимо от того, что ему была выплачена компенсация. Удержать с работника излишне выплаченную компенсацию работодатель не вправе, так как перечень случаев, когда работодатель может произвести удержание согласно ст. 137 ТК РФ, является исчерпывающим и данная ситуация в этот перечень не включена.

Разъяснения по данному вопросу представил Роструд в Письме от 14.06.2012 N 853-6-1: если восстановленный работник желает использовать отпуск в полном объеме, работодатель производит перерасчет и предоставляет данный отпуск с зачетом выплат, произведенных в качестве компенсации за неиспользованную часть отпуска. Другими словами, производится перерасчет оплаты неиспользованной части отпуска, который учитывается при расчете заработка.

Ответственность за неисполнение требований

о восстановлении работника

Обратите внимание, что если работодатель не исполнит решение суда о восстановлении уволенного работника в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя, то ему придется уплатить исполнительский сбор. В силу ст. 105 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор с организации составляет 5000 руб.

Если работодатель не исполнит требования во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение работодателем требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.

Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 15 000 до 20 000 руб., на юридических лиц - от 50 000 до 70 000 руб.

К сведению. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

Также следует отметить, что в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного сотрудника этой организации, виновного в неисполнении исполнительного документа (ст. 120 Закона N 229-ФЗ).

Освобождаем должность

Итак, если до момента восстановления уволенного работника работодатель уже принял на его должность другого, то одновременно с оформлением восстановления необходимо оформлять и процедуру увольнения сотрудника, работающего на ней. При этом сразу уволить новичка работодатель не может. Прежде он должен предложить перевод на другую должность: предлагаются все имеющиеся в данной местности вакантные должности (как соответствующие квалификации работника, так и нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа, которые он может выполнять с учетом его состояния здоровья). Предлагать вакансии в других местностях работодатель может, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Предложение других должностей направляется сотруднику в письменном виде, под роспись о получении. При этом свое решение (согласен или не согласен с переводом) сотрудник выражает или на самом уведомлении, или в заявлении на имя руководителя.

Обратите внимание! Если должность уволенного работника была сокращена, работодателю придется вносить изменения в штатное расписание.

Если работник согласен на другую должность, оформляется перевод: заключается дополнительное соглашение к трудовому договору, издается приказ и вносятся записи в личную карточку и трудовую книжку работника. Если же он отказывается от предложенных вакансий либо такие отсутствуют, работодатель вправе его уволить. Трудовой договор с таким работником должен быть прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, - восстановление на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда.

Вопрос: а можно ли уволить по данному основанию беременную сотрудницу? Да, можно, поскольку данное основание происходит по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а трудовой договор не может быть расторгнут с беременной сотрудницей только по инициативе работодателя. То же самое касается увольнения работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, которое не допускается только по инициативе работодателя.

Итак, увольнение оформляется приказом, с которым сотрудника следует ознакомить под роспись. В качестве основания в приказе указываются реквизиты решения суда о восстановлении работника, ранее выполнявшего эту работу, и документа, в котором зафиксирован отказ сотрудника от перевода на другую должность. Если он отказывается от подписания, в приказе делается об этом соответствующая запись.

В день увольнения необходимо произвести окончательный расчет с работником. При этом помимо неполученной зарплаты и компенсации за неиспользованные отпуска необходимо выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. Трудовым или коллективным договором может устанавливаться повышенный размер выходного пособия (ч. 3, 4 ст. 178 ТК РФ). Также необходимо выдать работнику трудовую книжку с записью об увольнении. Запись должна выглядеть следующим образом: "Уволен в связи с восстановлением по решению суда на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации" либо "Уволен в связи с восстановлением по решению государственной инспекции труда на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации".

Отмена решения о восстановлении

Несмотря на то что работник восстановлен на прежнем месте работы, работодатель имеет право обжаловать судебное решение о восстановлении, подлежащее немедленному исполнению, в апелляционном и кассационном порядке, а также в порядке надзора (ст. ст. 320, 376, 391.1 ГПК РФ).

К сведению. Апелляционная жалоба может быть подана работодателем в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение (ст. 321 ГПК РФ), кассационная жалоба подается в кассационную инстанцию в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения и при условии, что до дня вступления его в силу работодателем были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования (ч. 2 ст. 376 ГПК РФ). Надзорная жалоба подается непосредственно в ВС РФ в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения или определения, перечисленных в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ (ст. 391.2 ГПК РФ).

Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в суд (ст. 361 ТК РФ). Срок обжалования, как уже было сказано выше, составляет 10 дней со дня получения (ст. 357 ТК РФ).

Напомним, что для работника в силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ срок обращения в суд по спорам об увольнении составляет месяц со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Поэтому в случае возбуждения в суде дела об оспаривании предписания об отмене приказа об увольнении работника за пределами указанного срока работодатель вправе заявить о применении последствий пропуска работником установленного срока.

Если в результате рассмотрения жалобы будет вынесено определение об отмене или признании незаконным решения суда или инспекции труда о восстановлении работника, то трудовой договор с работником расторгается соответственно по п. 11 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. В данном случае не нужно отменять приказ о восстановлении, издается новый - об увольнении работника в связи с отменой решения о восстановлении. Производятся записи в личную карточку и трудовую книжку. Приведем образец заполнения трудовой книжки.

N

записи

Дата

Сведения о приеме на

работу, переводе на

другую постоянную

работу, квалификации,

увольнении (с указанием

причин и ссылкой на

статью, пункт закона)

Наименование,

дата и номер

документа, на

основании

которого

внесена

запись

число

месяц

год

1

2

3

4

...

...

...

...

...

...

Общество с ограниченной

ответственностью

"Гранит" (ООО "Гранит")

7

11

04

2010

Принята на должность

Приказ от

бухгалтера-кассира.

11.04.2010

N 11-к

8

15

11

2012

Трудовой договор

Приказ от

расторгнут в связи с

15.11.2012

однократным грубым

N 25-к

нарушением трудовых

обязанностей -

прогулом, подпункт "а"

пункта 6 части первой

статьи 81 Трудового

кодекса Российской

Федерации.

Специалист Мурзина

А. К. Мурзина

М. П. Каплина

Общество с ограниченной

ответственностью

"Гранит" (ООО "Гранит")

9

14

12

2012

Запись N 8

Приказ от

недействительна,

14.12.2012

восстановлена на

N 35-к

прежней работе.

10

10

03

2013

Трудовой договор

Приказ от

прекращен в связи с

10.03.2013

отменой решения суда о

N 10-у

восстановлении

работника на работе,

пункт 11 части первой

статьи 83 Трудового

кодекса Российской

Федерации.

Специалист Мурзина

А. К. Мурзина

М. П. Каплина

В заключение заметим, что восстановление бывшего работника с одновременным увольнением вновь принятого - процедура не очень приятная и довольно сложная. А причиной такой ситуации, как правило, является нарушение работодателем процедуры увольнения по своей инициативе (при сокращении штата, за прогул и т. д.). В качестве примера рассмотрим одно из судебных решений.

Г. работала в должности исполнительного директора представительства ООО "Би-Эл-Джи Лоджистикс Солюшнз ГмбХ" (далее - ООО) на основании трудового договора с 23.08.2011. 13.01.2012 директором представительства в связи с финансовой нецелесообразностью в штатное расписание представительства были внесены изменения с 13.03.2012, согласно которым из штатного расписания исключена должность исполнительного директора, которую занимала Г. Приказом от 13.03.2012 N 1 Г. уволена с работы в связи с сокращением штата работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия. С приказом об увольнении Г. была ознакомлена 23.03.2012.

При этом никакие вакантные должности Г. не предлагались. В нарушение ч. 2 ст. 180 ТК РФ уведомление о предстоящем увольнении и предложение о переводе на другую работу от 13.01.2012 ей были вручены 23.03.2012 - в день ознакомления с приказом об увольнении, таким образом, ООО была нарушена установленная законом процедура увольнения: Г. не была предупреждена в письменной форме в предусмотренный законом срок о предстоящем сокращении ее должности, вакантные должности ей не предлагались, кроме того, через три дня после сокращения должности исполнительного директора ООО была введена другая должность - директора по развитию.

При обращении Г. в суд ее требования о признании ее увольнения незаконным, восстановлении ее на работе и взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда были удовлетворены. ООО обратилось в суд с апелляционной жалобой. В своей жалобе ООО ссылалось на то, что Г. предупреждали об увольнении по электронной почте, а также что ею было подано заявление о согласии с увольнением в случае единовременной выплаты денежной компенсации в размере двухмесячного среднедневного заработка 27.03.2012, то есть после прекращения трудовых отношений. Но данные доводы апелляционной инстанцией приняты не были и решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а жалоба ООО - без удовлетворения (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2012 по делу N 11-26319).

Л. В. Куревина

Эксперт журнала

"Отдел кадров

коммерческой организации"

Подписано в печать 29.03.2013

Рубрика: 
Ключевые слова: 
+1
0
-1